Администрация Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

Официальный сайт

Анализ развития сельского поселения.doc

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ НОВОКРИУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЁ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

2.1. Административно-территориальное устройство. Границы

Общая площадь территории сельского поселения в границах, установленных Законом Воронежской области от 15.10.2004 №63-ОЗ (ред. от 19.10.2009) «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области», составляет по данным ОАО ЦЧОНИИгипрозем 16227,82 га, том числе площадь с. Новая Криуша – 1083,08 га.

Общая численность населения сельского поселения по состоянию на 2009 г. - 2238 человек (данные оценки численности постоянного населения представлены Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области по состоянию на 01 декабря 2009 г.).

Описание границ Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

I. Линия прохождения границы Новокриушанского сельского поселения по смежеству с

Калачеевским сельским поселением

От точки стыка границ 10561390 линия границы идет в восточном направлении по южной стороне лесной полосы до точки 10561392.

От точки 10561392 линия границы идет в северо-восточном направлении по юго-восточной стороне лесной полосы до точки 10011214.

От точки 10011214 линия границы идет в юго-западном направлении с юго-западной стороны полосы отвода автомобильной дороги до точки 10011584.

От точки 10011584 линия границы идет в общем северо-восточном направлении, сначала по юго-восточной стороне лесной полосы, пересекая балку Долгенький Яр и автомобильную дорогу, затем по пастбищу, частично по бровке оврага Большой Черемшиный, далее с южной стороны лесной полосы, снова по пастбищу, пересекает прибалочную лесную полосу, затем по юго- восточной стороне лесной полосы до точки стыка 10009901 границ Новокриушанского, Калачеевского и Советского сельских поселений.

Протяженность границы - 15949 м.

II. Линия прохождения границы Новокриушанского сельского поселения по смежеству с

Советским сельским поселением

От точки стыка границ 10009901 линия границы идет в общем южном направлении по контуру балки Люшня до точки 10010623.

От точки 10010623 линия границы идет в общем северо-восточном направлении, сначала по днищу балки Лозовая, затем по пашне до точки 10010429.

От точки 10010429 линия границы идет в юго-восточном направлении по кромке балки Прерванный Яр, затем по ее днищу, далее снова по бровке балки, затем по пашне, потом с южной стороны лесной полосы до точки стыка 10010958 границ Новокриушанского, Советского и Скрипнянского сельских поселений.

Протяженность границы - 8996 м.

III. Линия прохождения границы Новокриушанского сельского поселения по смежеству с

Скрипнянским сельским поселением

От точки стыка границ 10010958 линия границы идет по прямой линии в юго-западном направлении по юго-восточной стороне лесной полосы, потом по пашне, затем снова по юго- восточной стороне лесной полосы до точки 10561419.

От точки 10561419 линия границы идет по ломаной линии в юго-западном направлении по днищу балки Черенков Яр до точки 10011759.

От точки 10011759 линия границы поворачивает на юг и идет от днища балки Черенков Яр к ее бровке, затем по пашне, пересекает овраг Омелин Яр, снова по пашне, далее по пастбищу, заболоченному сенокосу до точки 10561455.

От точки 10561455 линия границы поворачивает на юго-восток и идет по северо-восточной стороне лесной полосы, затем по пастбищу до точки стыка 61132 границ Новокриушанского, Скрипнянского сельских поселений и Волгоградской области.

Протяженность границы - 13575 м.

IV. Линия прохождения границы Новокриушанского сельского поселения по смежеству с

Волгоградской областью

От точки стыка границ 61132 линия границы идет в юго-западном направлении по пашне до точки 61133.

От точки 61133 линия границы идет в юго-восточном направлении по пашне, затем по балке Белая Круга до точки стыка 62000 границ Новокриушанского сельского поселения, Волгоградской и Ростовской областей.

Протяженность границы - 3439 м.

IV. Линия прохождения границы Новокриушанского сельского поселения по смежеству с

Ростовской областью

От точки стыка границ 62000 линия границы идет в общем западном направлении по пастбищу, далее по юго-восточной стороне стокорегулирующей лесной полосы, затем по днищу балки до точки 62002.

От точки 62002 линия границы идет в северо-восточном направлении по прямой линии по пастбищу, затем по юго-западной стороне лесной полосы, пересекая балку, и далее вдоль лесной полосы до точки 62003.

От точки 62003 линия границы поворачивает на юго-запад и идет по юго-восточной стороне лесной полосы и частично по пастбищу до точки стыка 63000 границ Новокриушанского сельского поселения, Петропавловского муниципального района и Ростовской области.

Протяженность границы - 10445 м.

V. Линия прохождения границы Новокриушанского сельского поселения по смежеству с

Петропавловским муниципальным районом

От точки стыка границ 63000 линия границы идет по прямой линии в северо-западном направлении по юго-западной стороне прибалочной лесной полосы до точки 63101.

От точки 63101 линия границы поворачивает на северо-восток и идет по прямой линии по северо-восточной стороне полезащитной лесной полосы до точки 63106.

От точки 63106 линия границы поворачивает на северо-запад и идет по прямой линии по северо-восточной стороне лесной полосы, далее по юго-западной стороне лесной полосы до точки

63113.

От точки 63113 линия границы идет в северо-восточном направлении по прямой линии по пастбищу до точки 63115.

От точки 63115 линия границы идет в общем северо-западном направлении по ручью до точки 63115023.

От точки 63115023 линия границы идет в северо-восточном направлении по пашне, затем по северо-восточной стороне лесной полосы, далее по юго-западной стороне лесной полосы, по заболоченному сенокосу, затем по пашне, по сенокосу, по пастбищу, по бровке оврага и далее по северо-восточной стороне лесной полосы до точки 63132.

От точки 63132 линия границы поворачивает на запад и идет по ломаной линии, сначала по бровке оврага балки Песчаный Яр, затем по юго-западной стороне лесной полосы, далее по пашне и по пастбищу до точки 63138017.

От точки 63138017 линия границы идет в северо-западном направлении по ручью до точки стыка 100011848 границ Пригородного и Новокриушанского сельских поселений и Петропавловского муниципального района.

Протяженность границы - 20025 м.

VI. Линия прохождения границы Новокриушанского сельского поселения по смежеству с

Пригородным сельским поселением

От точки стыка границ 10011848 линия границы идет в северном направлении по днищу балки Оськовый Яр до точки 10011738.

От точки 10011738 линия границы идет по прямой линии в северо-восточном направлении, сначала по склону балки, затем по юго-восточной стороне лесной полосы, далее вниз по склону балки Руденков Яр до точки 10011683.

От точки 10011683 линия границы идет по прямой линии в северо-западном направлении по балке Руденков Яр до точки 10011654.

От точки 10011654 линия границы поворачивает на северо-восток и идет по юго-восточной стороне лесной полосы до точки стыка 10561390 границ Новокриушанского, Пригородного и Калачеевского сельских поселений.

Протяженность границы - 5049 м.

Общая протяженность границы Новокриушанского сельского поселения - 77478 м.

Выписка из реестра «Административно-территориального устройства Воронежской области» Калачеевские муниципального района

п/п

Административно –

территориальные единицы

Территориальные

единицы (населенные пункты)

Кол-во

жителей

Расстояние (км)

до адм.

центра поселения

до адм.

центра района

9.8

Новокриушанское сельское

поселение

2238

9.8.1

село Новая Криуша

2238

Центр

35

В настоящем проекте для расчетов приняты площади и границы населенных пунктов, установленные в составе графического приложения к Закону Воронежской области «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» от 15.10.2004 №63-ОЗ (ред. от 19.10.2009 N 130-ОЗ).

В настоящее время за границами населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения в районе ул. Набережная располагается исторически сформировавшаяся жилая застройка. Существует необходимость включения в границы населенного пункта земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.1., выявлены следующие проблемы административно-территориального устройства Новокриушанского сельского поселения:

Требуется изменение границ населенного пункта - села Новая Криуша (включение в границы участков из земель сельскохозяйственного назначения).

2.2 Население и демография

По данным на 1 января 2008 года численность населения Новокриушанского сельского поселения составила 2238 человек.

Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

Численность постоянного населения на 1 января,

всего

2452

2372

2349

2256

2238

За последние годы численность населения Новокриушанского сельского поселения уменьшилась. Динамику показателя численности поселения можно пронаблюдать на графике.

Динамик численности населения

схема1.JPG

В рассматриваемый период (2004-2008 гг.) в поселении с показателями естественного прироста населения складывается нестабильная ситуация.

Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

Родилось

23

23

13

17

11

Умерло

42

42

50

45

29

Естественный прирост населения прирост (+), убыль

(-) населения

-19

-19

-37

-28

-18

Общий коэффициент рождаемости, промилле (число родивш. /на числен. в тыс. чел.)

9,38

9,37

5,53

7,54

4,92

Общий коэффициент смертности, промилле (число умерших /на числен. в тыс. чел.)

17,1

17,7

21,3

19,9

12,9

Естественное движение населения

схема2.JPG

В 2008 году на территории сельского поселения родилось 11 детей, что в 2 раза меньше чем в 2004 году. На протяжении периода показатель рождаемости был нестабелен: с 2004 по 2006 год показатель уменьшался, в 2007 году наметился некоторый рост, однако, к 2008 году показатель вновь сократился. Коэффициент рождаемости в 2008 году составил 4,92 промилле, что меньше показателя 2004 года (9,38 промилле в 2004 году).

Количество умерших в 2008 году составило 29 человек, что меньше показателя 2004 года на

30%. С 2004 по 2006 год количество умерших увеличивалось, однако в последующие годы наметилась тенденция к снижению. Коэффициент смертности в 2008 году составляет 12,9 промилле, что меньше показателя 2004 года в 1,3 раза.

Показатель, характеризующий естественную убыль, колебался в течение рассматриваемого периода: до 2006 года увеличивался, затем начал постепенно снижаться. В 2008 году показатель составил -18 единиц, то есть почти достиг уровня 2004 года.

Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

Естественный прирост населения прирост (+), убыль (-)

населения

-19

-19

-37

-28

-18

На 1000 населения, ‰

-7,8

-8,01

-15,8

-12,4

-8,01

Демографическая ситуация в сельском поселении не благоприятна. Срединный за период

2004-2008 гг. условный коэффициент депопуляции (отношение числа родившихся к числу умерших) в Новокриушанском сельском поселении составил 0,4 при пороговых значениях 1,0-1,3. Сложившаяся в поселении демографическая модель воспроизводства населения является крайне неблагополучной для дальнейшего развития территории.

В современных условиях миграция играет важную роль в формировании численности населения. По сути, она является единственно возможным источником, компенсирующим естественную убыль населения, а также оказывает весомое влияние на формирование половозрастной структуры.

Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

Прибыло

45

45

13

13

46

Выбыло

106

49

69

3

53

Миграционный прирост (+), убыль (-)

-61

-4

-56

10

-7

Миграция

схема3.JPG

В Новокриушанском сельском поселении сложилась нестабильная ситуация с миграцией.

С 2004 по 2007 год количество выбывших уменьшалось, однако затем наметилась тенденция к увеличению показателя. В 2008 году количество выбывших составило 53 человека, что в 2 раза меньше показателя за 2004 год.

Количество прибывших так же колебалось. С 2005 года по 2007 год показатель снижался, однако в 2008 году показатель вырос и достиг уровня 2004 года и составил 46 человек (больше показателя за 2004 год на 1 единицу).

Показатель миграционного прироста был нестабилен на протяжении всего периода. В 2004 году убыль составила 61 человек, однако в следующем году показатель сократился и убыль составила 4 человека, однако уже в следующем году произошло резкое увеличение показателя миграционной убыли, в 2007 же году прирост составил 10 человек. В 2008 году миграционная убыль составила 7 человек, что в 8,7 раз меньше показателя 2004 года.

Динамика возрастной структуры населения представлена в таблице.

Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

Численность населения моложе трудоспособного возраста

329

367

367

370

377

Численность населения трудоспособного возраста.

1387

1267

1241

1098

1062

Численность населения старше трудоспособного возраста

736

738

741

788

799

Возрастна структура населения

схема4.JPG

По Воронежской области в целом сложилась более позитивная возрастная структура населения:

трудоспособное население — 61%,

лица моложе трудоспособного возраста — 14%,

старше трудоспособного возраста — 25%.

В абсолютном выражении численность трудоспособного возраста сократилась в 2008 году в

1,3 раза по сравнению с 2004 годом, тогда как в относительном выражении показатель в 2008 году сократился на 10%. Численность населения моложе трудоспособного возраста увеличилась в 1,2 раза, в относительном выражении показатель увеличился на 4%. Что касается численности населения старше трудоспособного возраста, то можно отметить, что показатель вырос в 1,1 раза, в относительном выражении показатель вырос на 6%.

Численность населения старше трудоспособного возраста в Новокриушанском сельском поселении составляет 36%, и это крайне высокий показатель, учитывая небольшую численность населения моложе трудоспособного возраста (17%), можно сделать вывод, что в дальнейшем численность населения старших возрастов будет только увеличиваться.

Старение населения и изменение его возрастной структуры находят отражение в изменении показателя демографической нагрузки: соотношения численности населения трудоспособного и нетрудоспособного возраста. В настоящее время в Новокриушанском сельском поселении на 1000 лиц трудоспособного возраста приходится 1107 чел. нетрудоспособных возрастов, из которых подавляющую часть (72%) составляют лица в пенсионном возрасте. Такая крайне высокая демографическая нагрузка - это весьма острая социально-демографическая и экономическая проблема, которая усиливает «давление» на трудоспособное население за счет лиц пожилого возраста.

Учитывая, что демографические процессы обладают большой инерцией, в ближайшем будущем демографическая модель Новокриушанского сельского поселения будет характеризоваться продолжением сокращения численности населения, с длительным преобладанием в демографической нагрузке лиц пожилых возрастов. Таким образом, многолетнее снижение уровня естественного воспроизводства населения в сочетании с увеличением абсолютной численности людей старших возрастов сделали процесс демографического старения населения поселения практически необратимым.

Трудовые ресурсы и занятость населения

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте по данным за 2008 год составляла 1146 человек, что составляет 51,2% численности населения сельского поселения. На протяжении рассматриваемого периода численность трудоспособного населения в трудоспособном колебалась: до 2007 года показатель сокращался, однако в 2008 году показатель вырос и составил 1146 человек, что меньше показателя 2005 года в 1,1 раза.

Трудоые ресурсы

схема5.JPG

По состоянию на 1 января 2005 года в сельском поселении общая численность безработных составила 216 человека, в 2008 году показатель составлял 400 человек, то есть вырос в 1,8 раза. На протяжении рассматриваемого периода показатель постоянно увеличивался.

Безработица

схема6.JPG

Структура занятых в экономике Новокриушанского сельского поселения представлена на рисунке.

схема7.JPG

На протяжении всего рассматриваемого периода наибольшее количество занятых было занято в сфере сельского хозяйства. В 2008 году данный показатель составлял 58% в общем объеме, что в абсолютном выражении в 2,8 раза меньше показателя за 2005 год, а в относительном выражении показатель уменьшился на 20%. Так же уменьшилось число занятых в области оптовой и розничной торговли (в 1,3 раза), транспорта и связи (в 4,5 раза), образования (в 1,3 раза), здравоохранения (в 1,2 раза). Увеличилось число занятых в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды (в 1,2 раза). Количество занятых в сфере финансовой деятельности и предоставления прочих коммунальных услуг осталось на том же уровне.

Количество занятых в частном секторе преобладало на протяжении всего рассматриваемого периода с 2005 года по 2008 год. В 2008 году данный показатель составлял 80%, что на 4% меньше чем в 2005 году и на протяжении всего рассматриваемого периода показатель сокращался. Занятые в муниципальном секторе составляют 18% в общем объеме, что на 3% больше показателя за 2005 год. Занятые в государственном секторе составляют 2%, в относительном выражении показатель сократился на 1%.

Распределение занятых по формам собственности

схема8.JPG

Вывод

Проведенный анализ демографической ситуации в Новокриушанском сельском поселении показывает, что территория находится в стадии длительной и устойчивой депопуляции, которая обусловлена изменением параметров воспроизводства населения. Об этом говорят высокие показатели смертности, низкие показатели рождаемости, не высокие показатели миграционного прироста, то есть все свидетельствует о том, что сельское поселение относится к регрессивном типу. Учитывая эти особенности, единственным инструментом стабилизации численности населения и возрастной его структуры остается миграционный приток населения. При этом, учитывая соразмерность происходящих естественных процессов и миграционную подвижность, привлечение и сохранение на территории сельского поселения молодых поколений сможет только способствовать некоторому сохранению трудовых ресурсов и возобновлению демографического потенциала на отдаленную перспективу. Так же для улучшения демографической ситуации в Новокриушанском сельском поселении необходимо проведение целого комплекса социально- экономических мероприятий, которые будут направлены на разные аспекты, определяющие демографическое развитие, такие как сокращение общего уровня смертности (в том числе и от социально-значимых заболеваний и внешних причин), укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, сокращение уровня материнской и младенческой смертности, сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий для ведения здорового образа жизни, повышение уровня рождаемости, укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций крепких семейных отношений, поддержку материнства и детства, улучшение миграционной ситуации. Для снижения уровня безработицы необходимо повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности ищущих работу, в том числе безработных граждан на рынке труда.

2.3 Экономическая база

Целью успешного функционирования поселения как административно-территориальной единицы является создание экономического механизма саморазвития, формирование бюджетов органов местного самоуправления на основе надёжных источников финансирования.

Наличие эффективно развивающейся системы хозяйственного комплекса в поселении — это необходимое условие жизнеспособности и расширенного воспроизводства поселения в целях сбалансированного территориального развития. Экономическая база Новокриушанского сельского поселения представлена предприятиями, организациями и учреждениями по следующим видам экономической деятельности:

сельское хозяйство;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

оптовая и розничная торговля;

транспорт и связь; финансовая деятельность; образование; здравоохранение;

предоставление прочих коммунальных, персональных и социальных услуг.

Общее число предприятий, организаций и учреждений в 2008 году составило 12, что больше аналогичного показателя за 2005 год в 2 раза.

П видам экономической деятельности

схема9.JPG

Промышленность

Промышленность в Новокриушанском сельском поселении представлена следующими предприятиями:

АКС№2 ИП Горлов М.В. (реализация бензина);

ООО Новая Криуша автогаражи (ремонтная мастерская);

ООО Новая Криуша (зерносклад);

ООО Новая Криуша МТФ №1.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономики Новокриушанского сельского поселения.

В 2008 году общий объем продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 59064 тыс.руб. 74% продукции сельского хозяйства производится в сельхозпредприятиях, 19% -хозяйствами населения, 8% - КФХ.

Производство основных сельскохозяйственных продуктов в хозяйствах всех категорий, тонн:

2005

2006

2007

2008

- зерно (в весе после доработки)

5175

2505

3979

7269

- сахарная свекла

3426

5550

2445

4162

- подсолнечник

1925

1829

1799

3047

- картофель

641

700

700

2832

- овощи

99

100

100

862

- скот и птица (на убой в живом весе)

320

560

641

1573

- молоко

2125

9256

563

1034

- яйца, тыс. штук

790

790

800

890

Производство основны сельскохозяйственных продуктов

хозяйствах всех категорий, тонн

схема10.JPG

В 2008 году 35% составляет производство зерна, данный показатель увеличился в сравнению с 2004 годом (в 1,4 раза). Так же увеличилось производство сахарной свеклы (в 1,2 раза по сравнению с 2004 годом), подсолнечника (в 1,6 раза), картофеля (в 4,4 раза), овощей (в 8,7 раза), скота и птиц (в 4,9 раза), яиц (в 1,1 раза). Производство молока в 2008 году сократилось в 2,1 раза.

Анализ бюджета поселения

Главной задачей бюджетного процесса в поселении является выполнение доходной части бюджета, так как без этого невозможно развитие территории поселения. Основной статьей собственных доходов бюджета поселения являются налоговые поступления.

Налоги 2007 год

схема11.JPG

Наибольшие доходы в бюджет в 2007 году получены за счет взимания единого сельскохозяйственного налога (56%), а так же земельного налога (37%).

Показатели бюджета Новокриушанского сельского поселения

Наименование показателя

Единица измерения

2007

2008

Доходы бюджета муниципального образования (поселения),

всего

тыс. руб.

3858

6746

Исполнение к плану на год

%

100

Собственные доходы

тыс. руб.

802

3849

Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы РФ

тыс. руб.

2978

2898

Доля безвозмездных перечислений в общем объеме доходов муниципального образования

%

79

43

Доходы бюджета на душу населения

рублей

1710,11

3014,3

Расходы бюджета муниципального образования (поселения),

всего

тыс. руб.

3806

6312,5

Исполнение к плану на отчетный период

%

97,70%

93,6%

Расходы бюджета на душу населения

рублей

1687,06

2820,6


Бюджет

схема12.JPG

Анализ бюджета поселения за 2007-2008 гг. показывает, что доходы бюджета увеличилась в

2008 году в 1,8 раза. Собственные доходы увеличились в 4,8 раза в 2008 году по сравнению с 2007 годом. Безвозмездные перечисления уменьшились в 2008 году в 1,03 раза. В относительных величинах собственные доходы увеличились на 36%. Также за рассматриваемый период произошло увеличение доходов и расходов на душу населения.

Вывод

Проведенный анализ исполнения бюджета Новокриушанского сельского поселения за 2007-

2008 годы свидетельствует о том, что налоговые поступления в бюджет не обеспечивают формирование доходной части местного бюджета, достаточной для решения вопросов местного значения, закрепленных за поселением.

В связи с этим необходимо: повышать социально-экономическое развитие территории; осуществлять контроль над оформлением земельных участков в собственность; регулярно и своевременно обновлять сведения, необходимые для начисления местных налогов, активизировать

работу по легализации заработной платы; принимать меры административного воздействия в отношении недоимщиков по местным налогам.

2.4. Земельный фонд и категории земель

Согласно законодательству, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В свою очередь, каждая из категорий имеет разделение по целевому назначению и соответствующему разрешенному использованию.

Согласно данным паспорта муниципального образования по состоянию на 1 декабря 2009 года общая площадь земель Новокриушанского сельского поселения составляет 16228 га. В том числе общая площадь населенных пунктов, входящих в состав поселения, составляет – 1083 га.

Структура земельного фонда поселения характеризуется высоким удельным весом земель сельскохозяйственного назначения.

Ниже приводится таблица, где представлены данные о распределении земель Новокриушанского сельского поселения по категориям в соответствии с данными паспорта муниципального образования от 2009 года.

№ п/п

Категория

Площадь, га

1

Земли населенных пунктов

1083

2

Земли сельскохозяйственного назначения

15144

3

Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики,

обороны

1

4

Земли особо охраняемых территорий

-

5

Земли лесного фонда

-

6

Земли водного фонда

-

7

Земли запаса

-

2.4.1. Земли населенных пунктов

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ №136-ФЗ от 25.10.2001, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Одновременно с установлением категории земель населенных пунктов вводится и новое определение границ этих земель. В соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ «границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий».

По Земельному кодексу в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и

транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования;

специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

На территории Новокриушанского сельского поселения находятся 1 населенный пункт – с. Новая Криуша. По данным паспорта муниципального образования площадь земель населенного пункта в настоящий момент составляет – 1083 га.

В населенном пункте Новокриушанского сельского поселения можно выделить зоны: жилые, общественно-деловые, инженерной и транспортной инфраструктуры, рекреационные, сельскохозяйственного использования и другие.

Развитие территории села Новая Криуша предполагается за счет строительства жилья и общественно-деловых объектов на свободных от застройки территориях, также за счет присоединения сформировавшихся застроенных участков на землях других категорий. Для включения данных участков в границы населенных пунктов требуется изменение категорий земель, на которых они расположены. Порядок включения земельных участков в границы населенных пунктов установлен федеральным законодательством.

Согласно законодательству после утверждения Генерального плана поселения требуется разработка документов градостроительного зонирования для определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

По результатам анализа выявлены следующие проблемы:

1. Требуется изменение границ с. Новая Криуша (включение в границы участков из

земель сельскохозяйственного назначения).

2. Требуется проведение мероприятий по установлению точной площади земель в границах муниципального образования.

2.4.2. Земли сельскохозяйственного назначения

В рамках выполнения работ по подготовке генерального плана муниципального образования, согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ, необходимо однозначно установить и отобразить в документах территориального планирования границы земель различных категорий, находящихся на территории муниципального образования, в том числе земель сельскохозяйственного назначения.

На основании Земельного кодекса РФ (п.1 ст.77) «землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей».

В соответствии с данными администрации Новокриушанского сельского поселения площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 15144 га.

№ п/п

Наименование показателя

Площадь, га

1

Земли сельскохозяйственного назначения, всего

15144

2

в т.ч. пашня

11855

3

сенокосы

757

4

пастбища

2030

5

многолетние насаждения

502

6

залежь

-

В Новокриушанском сельском поселении наблюдается снижение плодородия сельхозугодий

(потеря гумуса); в результате эрозии происходит уменьшение площади обрабатываемых угодий.

Требуется осуществить комплекс мероприятий для улучшения качеств почв. В качестве мер,

обеспечивающих защиту почв от эрозии и других деградационных процессов, можно использовать

аэроландшафтной организации территории (агромелиорация, биоинженерные технологии, посадка лесных насаждений).

На территории поселения преобладает древесно-кустарниковая растительность,

расположенная на землях сельскохозяйственного назначения.

«Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях сельскохозяйственного назначения, предназначена для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных явлений посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств лесной растительности» (Гл. 19 ст. 134 Лесного кодекса).

По результатам анализа выявлена следующая проблема:

1. Требуется перевод присоединяемых к с. Новая Криуша участков из категории земель

сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.

2.4.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

В соответствии с п.6 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ, на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах городских поселений отображаются существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи, а также границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

В соответствии с данными паспорта муниципального образования общая площадь земель промышленности, транспорта, связи, энергетики на территории Новокриушанского сельского поселения составляет 1 га.

Границы земель промышленности. В соответствии с п.1 ст. 88 Земельного кодекса РФ,

«землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Границы земель транспорта. В соответствии с п. 1 ст. 90 Земельного кодекса РФ «землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и требований безопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог земельных участков с установлением особого режима их использования, включая ограничения на строительство зданий, строений и сооружений и иной хозяйственной деятельности в пределах придорожных полос.

По территории Новокриушанского сельского поселения проходит автомобильная дорога общего пользования регионального значения Калач – Новая Криуша – Скрипниково (6-10).

Границы земель связи. На основании ст.23 Градостроительного кодекса, на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах отображаются существующие и планируемые границы земель связи, а также границы зон инженерной инфраструктуры.

На основании ст. 91 Земельного кодекса, землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

К категории земель связи на территории Новокриушанского сельского поселения следует отнести территории земельных участков, предоставленные для размещения следующих объектов: АТС, кабелей междугородней связи, необслуживаемых регенерационных пунктов.

Границы земель специального назначения. К землям специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, могут относиться земельные участки, предоставленные для специализированной деятельности.

К категории земель специального назначения на территории Новокриушанского сельского поселения следует отнести территории земельных участков, предоставленных для размещения кладбищ, скотомогильников, свалок твердых бытовых отходов.

На территории Новокриушанского сельского поселения в с. Новая Криуша расположено:

- 2 кладбища общей площадью 3,64 га;

-2 несанкционированные свалки ТБО общей площадью 10 га;

-1 действующий скотомогильник, 1 закрытый (законсервированный) скотомогильник.

По результатам проведенного анализа выявлена проблема:

Необходимо однозначно определить границы земель промышленности, энергетики,

транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земель иного специального назначения. Требуется проведение инвентаризации земель данной категории и внесения изменений в соответствующую учетную документацию.

2.4.4. Земли особо охраняемых территорий

На основании п.3 ст.2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», в целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

На основании п. 4 ст. 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. №33, все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. Основное целевое назначение земель особо охраняемых территорий – обеспечение сохранности природных и объектов путем полного и частичного ограничения хозяйственной деятельности.

На территории Новокриушанского сельского поселения расположены выявленные объекты культурного наследия - памятники археологии: 1 курганная группа, для которой необходима разработка проекта охранной зоны. Также на территории с. Новая Криуша расположен объект культурного наследия: церковь Преображения (1823г.).

К землям особо охраняемых территорий также относят земельные участки, занятые подземными источниками водоснабжения и водоохранные зоны водных объектов.

На территории поселения не зарегистрированы земельные участки категории земель особо охраняемых территорий – месторождения подземных вод.

Основное целевое назначение земель особо охраняемых территорий – обеспечение сохранности природных и историко-культурных объектов путем полного и частичного ограничения хозяйственной деятельности.

По результатам проведенного анализа выявлена проблема:

На территории сельского поселения имеются объекты культурного наследия, но их

территории не утверждены, зоны охраны не установлены.

2.4.5. Земли лесного фонда

Согласно статье 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

На территории земель лесного фонда могут выделяться земельные участки, предназначенные для осуществления рекреационной деятельности, при этом в целях организации туризма, отдыха, спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности в лесах допускается возведение временных построек и осуществление их благоустройства. Вопросы охраны и использования земель лесного фонда регулируются положениями Лесного Кодекса.

На территории Новокриушанского сельского поселения земель лесного фонда не выявлено.

2.4.6. Земли водного фонда

С принятием Водного кодекса Российской Федерации от 03.06. 2006 г. принципы установления земель водного фонда, а, соответственно, и границ земель водного фонда, представлены в новой редакции:

«1. К землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах (реки, озера) и занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах (пруды).

2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков».

Необходимо определение водоохранных зон и прибрежных полос, как составных элементов зон с особыми условиями использования территорий и, соответственно, отображение на схемах генерального плана (Градостроительный кодекс РФ, ст.23, п.6) границ земель водного фонда и зон с особыми условиями использования территорий.

По территории Новокриушанского сельского поселения протекает река Криуша, также имеются пруды и ручьи. Но данные объекты рассматриваются как составные части земельных участков, на которых они расположены. Земельные участки, занимаемые дамбами, плотинами, иными гидротехническими сооружениями также не выделяются в земли водного фонда.

2.4.7. Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с данными администрации муниципального образования на территории

Новокриушанского сельского поселения земли запаса не выявлены.

2.4.8. Кадастровая оценка земель

Использование земли в Российской Федерации является платным согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ. Плата взимается в виде земельного налога или арендной платы. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия земель, и, прежде всего, земель сельскохозяйственного назначения. При этом допускается изъятие земель худшего качества. В этих условиях вопрос сравнительной оценки сельскохозяйственных земель для выбора

территорий под новое строительство приобретает особую актуальность.

Основной целью проведения работ по государственной кадастровой оценке земель является создание налоговой базы для исчисления земельного и ряда других имущественных налогов («Земельный кодекс РФ, ст.ст. 65, 66; Постановление Правительства РФ от 08.04.2000г. №316). Кадастровая стоимость земельного фонда определяет объём потенциально возможных поступлений земельного налога в бюджеты муниципальных образований.

Материалы кадастровой оценки земель по каждой категории подвергаются актуализации (переоценке) каждые 3-5 лет и утверждаются постановлениями правительства Воронежской области.

В настоящее время проводятся работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Воронежской области.

Завершены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений. Результаты кадастровой оценки утверждены Постановлением Правительства Воронежской обл. от 30.11.2009 N 1023 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений».

Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых территорий и объектов, земель лесного и водного фонда утверждена следующими документами:

Постановление Администрации Воронежской обл. от 29.11.2006 N 975 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения»;

Постановление Администрации Воронежской обл. от 04.10.2005 N 981 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Воронежской области»;

Постановление Администрации Воронежской обл. от 23.07.2005 N 706 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель лесного фонда II уровня Воронежской области»;

Постановление Администрации Воронежской обл. от 19.09.2005 N 928 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель водного фонда Воронежской области».

В результате анализа, проведенного в пункте 2.4., выявлены следующие проблемы:

в связи с незавершенностью работ по постановке земельных участков на кадастровый учет невозможно произвести точный подсчет площадей земель различных категорий. Анализ земель на территории Новокриушанского сельского поселения показывает, что площади многих категорий не установлены.

Таким образом, в составе земельного фонда поселения необходимо установить границы земельных участков и территорий:

- границы земель населенных пунктов;

- в составе земель сельскохозяйственного назначения – границы участков под внутрихозяйственными дорогами и инженерными коммуникациями, зданиями, строениями, сооружениями для производства сельскохозяйственной продукции;

- в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и земель иного специального назначения – границы земель промышленности, энергетики, связи и иного специального назначения (кладбища, скотомогильники, свалки ТБО);

- границы особо охраняемых территорий и объектов;

- в составе земель лесного фонда границы участков под инженерными коммуникациями и территорий для осуществления рекреационной деятельности;

- границы земель водного фонда;

- границы особо охраняемых территорий и объектов;

- уточнить наличие и границы земель запаса.

2.5. Планировочная организация сельского поселения и функциональное зонирование территории населенных пунктов

1. Планировочная организация территории сельского поселения включает в себя следующие элементы:

- сельское поселение;

- сельский населенный пункт;

- планировочный микрорайон;

- планировочный квартал;

- сформированный земельный участок.

2. Территория сельского поселения определяется границей муниципального образования.

3. Территория сельского населенного пункта определяется границей сельского населенного пункта.

4. Планировочный микрорайон включает в себя межмагистральные территории или территории с явно выраженным определенным функциональным назначением. При определении границ планировочных микрорайонов на незастроенных территориях учитываются положения действующего генерального плана поселения и прочей градостроительной документации.

5. Планировочный квартал включает территории, ограниченные жилыми улицами, бульварами, границами земельных участков промышленных предприятий и другими обоснованными границами. Планировочный квартал - это основной модульный элемент планировочного зонирования.

2.5.1. Планировочная организация территории Новокриушанского сельского поселения

Планировочная организация территории Новокриушанского сельского поселения складывалась под влиянием основных факторов: рельефа местности, водных объектов и сложившейся транспортной структуры. Градостроительный каркас, сформированный на протяжении многих этапов развития данной территории, соответствует характеру традиционной системы расселения и представлен одним населенным пунктом: село Новая Криуша, которое застроено индивидуальной усадебной застройкой. Основными планировочными осями Новокриушанского сельского поселения являются транспортные коммуникации, р. Криуша, вдоль которых сформировались селитебные территории населенных пунктов.

Основная часть территории в границах муниципального образования представлена землями сельскохозяйственного назначения. Через всю территорию Новокриушанского сельского поселения проходит автомобильная дорога регионального значения Калач – Новая Криуша – Скрипниково (6-10).

2.5.2. Функциональное зонирование и планировочная структура территории населенных пунктов Новокриушанского сельского поселения

Функциональное зонирование территории населенных пунктов Новокриушанского сельского поселения является одним из базовых элементов регулирования территориального развития поселения, определяющим хозяйственно-градостроительную направленность использования территорий функциональных зон.

Функциональная зона – это территория в определенных границах с однородным функциональным назначением.

Функциональное назначение территории понимается как преимущественный вид деятельности

(функция), для которого предназначена территория.

Задачами функционального зонирования территории являются:

-определение номенклатуры и количества функциональных зон, подлежащих выделению на территории населенного пункта;

-привязка определенных типов функциональных зон к конкретным элементам территории и определение их перспективной хозяйственной направленности;

-разработка рекомендаций по оптимизации режима использования территорий в пределах функциональных зон разного типа.

Функциональное зонирование на уровне поселения предполагает выделение зон приоритетного функционального использования с учетом следующих факторов:

-современного использования территории;

-концепции пространственного развития населенных пунктов сельского поселения;

-градостроительных ограничений использования, определяемых аспектами природного и техногенного характера.

Функциональные зоны в существующих границах населенных пунктов определяются по фактическому использованию.

Жилые зоны включают в себя территории всех видов жилой застройки различных строительных типов в соответствии с этажностью и плотностью застройки: зоны застройки многоэтажными жилыми домами; зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; зоны застройки индивидуальными жилыми домами с участками; зоны садово-дачных участков.

В жилых зонах могут размещаться отдельно стоящие, встроенные и пристроенные объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовые здания, стоянки автомобильного автотранспорта, промышленные, коммунальные и складские объекты, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду.

Общественно-деловые зоны – территории размещения учреждений здравоохранения и социальной защиты, учреждений высшего и среднего профессионального образования, прочих общественно-деловых зданий и сооружений (административные, деловые, культурно-зрелищные, торговые и др. объекты).

Согласно п.6 ст. 85 Земельного кодекса РФ: общественная зона - территория, предназначенная для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными объектами.

Производственные зоны - предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур с соответствующими санитарно-защитными зонами.

Согласно п.7 ст. 85 Земельного кодекса РФ: производственная зона - территория, предназначенная для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными, предназначенными для этих целей производственными объектами.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры - предназначены для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.

Для предотвращения вредного воздействия от сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдение необходимых расстояний до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других требований в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами, правилами застройки и другими нормативами.

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

- зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.);

- зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

На территории сельского поселения выделяются зоны сельскохозяйственного использования, занятые огородами, пашнями, сенокосами, пастбищами, а также сельскохозяйственными строениями и сооружениями.

Рекреационные зоны предназначаются для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, лесопарки, пляжи, водоемы, спортивные сооружения, учреждения отдыха.

Зеленые насаждения и благоустройство в сочетании с рациональными приемами планировки позволяют создать на территории сельского населенного пункта наиболее благоприятные условия труда, отдыха и быта населения. Зеленые насаждения по характеру использования распределяются:

- общего пользования - парки, скверы, сады;

- ограниченного пользования – на приусадебных участках, на участках общественных учреждений, на территории производственной зоны;

- специального назначения – защитные, санитарно-защитные, водоохранные,

ветрозащитные, шумозащитные.

Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников и иных объектов, использование которых несовместимо с видами использования других территориальных зон.

Село Новая Криуша

В планировочном отношении село представлено несколькими улицами:

-в северной части – ул. Советская;

-в южной части – переходящие друг в друга ул. Трудовая, ул. 40 лет Победы, ул. Луговая. Планировку села можно назвать регулярной, поскольку она формировалась вдоль главных улиц. Почти все улицы имеют двухстороннюю застройку. Так как село образовано вдоль реки, то и

улицы идут параллельно берегам по обе стороны с запада на восток.

Жилая застройка представлена одноэтажными домами с приусадебными участками. Кварталы жилой застройки тяготеют к линейной форме. Большинство домов имеет приусадебный участок и место для постройки помещений для скота, гаража, и размещения сада и огорода.

При создании жилых кварталов учитывалась потребность жителей в полуобщественных пространствах, то есть речь идет о таких местах, где могло бы происходить общение между отдельными группами жителей. По мере возможности такие места должны быть созданы в каждом квартале в виде небольших скверов.

Село Новая Криуша в плане состоит из двух частей – северной и южной – разделённых р. Криуша. В Северной части главной композиционной осью является ул. Советская, в южной - переходящие друг в друга Трудовая, 40 лет Победы, Луговая.

Общественный центр

Здесь располагаются администрация поселения, предприятия торговли, отделение связи,

почтовое отделение, средняя общеобразовательная школа, детский сад.

Производственные зоны представлены на территории поселения территорией временно не действующего кирпичного завода, производственных построек.

Рекреационная зона в селе Новая Криуша планируется в центральной части населенного пункта. За зданием администрации располагается футбольное поле.

На территории села имеются общественные зеленые насаждения, представленными отдельными массивами многолетних насаждений между жилыми улицами. Стихийно сложившиеся места купания расположены на пруду близ южной границы населенного пункта и на берегу р. Криуша.

Зоны инженерно-транспортных коммуникаций в поселении представлены коридорами

ЛЭП.

В составе зоны специального назначения выделяется территория кладбища.

2.5.3. Зоны ограничений, зоны с особыми условиями использования территории

При разработке Генерального плана сельского поселения необходимо учитывать наличие зон, оказывающих влияние на развитие территории. В данном проекте учитывались следующие планировочные ограничения:

- Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций;

- Охранные зоны объектов промышленности, специального назначения;

- Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

- Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

- Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия;

- Ограничения по воздействию на строительство природных и техногенных факторов.

Границы предполагаемых зон с особыми условиями использования территорий не определены соответствующими проектами. В генеральном плане сельского поселения границы этих зон отображаются в соответствии с действующими нормативными документами.

2.5.3.1. Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций

- придорожная полоса автомобильных дорог вне застроенных территорий;

- охранная зона магистральных газо- и нефтепроводов;

- охранная зона воздушных линий электропередач;

- охранная зона линий связи.

Полоса отвода и придорожная полоса автомобильных дорог

Под полосой отвода автодороги понимается совокупность земельных участков,

предоставленных в установленном порядке для размещения конструктивных элементов и инженерных сооружений такой дороги, а также зданий, строений, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств, других объектов, имеющих специальное назначение по обслуживанию дороги и являющихся ее неотъемлемой технологической частью.

В пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться объекты дорожного сервиса. Их размещение осуществляется в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов. Также, в пределах полосы отвода автомобильной дороги могут размещаться: инженерные коммуникации, железные дороги, линии электропередачи, линии связи, объекты трубопроводного и железнодорожного транспорта, а также иные сооружения и объекты, которые располагаются вдоль дороги либо пересекают ее; подъезды, съезды и примыкания к объектам, расположенным вне полосы отвода дороги и требующим доступа к ним.

Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. Для автодорог первой и второй технической категории ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере

100 метров, для автодорог третьей и четвертой технической категории ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере 50 метров.

Наименование автомобильной дороги

регионального значения

Шифр дороги

Категория

Ширина

придорожных полос, м

Калач – Новая Криуша – Скрипниково

(6-10)

III

50

Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог, или об изменении границ таких придорожных полос принимаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления (их компетенция предусмотрена в статье 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Охранные зоны магистральных газопроводов и газораспределительных сетей

При разработке Генерального плана учитывались как охранные зоны трубопроводов, так и зоны минимально допустимых расстояний от оси трубопроводов до населенных пунктов, отдельных зданий и сооружений, которые должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности в

соответствии со СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы".

Ширина охранных зон газопроводов принята в соответствие с "Правилами охраны магистральных трубопроводов", утвержденными постановлением Гостехнадзора России №9 от

22.04.1992 и "Правилами охраны газораспределительных сетей", утвержденными постановлением правительства РФ №878 от 20.11.2000.

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными

линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

в) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется.

г) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно- кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси газопровода - для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для многониточных.

Охранные зоны газопроводов на территории Новокриушанского поселения.

Наименование

Показатели

Постановление

«Средняя Азия-Центр

IV-2», Ду=1220 мм

Охранная зона вдоль трассы по 25 метров с каждой стороны от оси трубопровода.

Правила охраны магистральных

газопроводов (Гостехнадзор России,

от 22.04 1992 № 9, Серия 08, вып.

14, 2004 г.)

Ширина зоны минимального

расстояния от оси трубопровода до населённых пунктов 350 м

СНиП 2.05.06.-85* «Магистральные трубопроводы»

«Средняя Азия-Центр

IV-1», Ду=1220 мм

Охранная зона вдоль трассы по 25 метров с каждой стороны от оси трубопровода.

Правила охраны магистральных

газопроводов (Гостехнадзор России,

от 22.04 1992 № 9, Серия 08, вып.

14, 2004 г.)

Ширина зоны минимального

расстояния от оси трубопровода до населённых пунктов 350 м

СНиП 2.05.06.-85* «Магистральные трубопроводы»

«Средняя Азия-Центр

III», Ду=1220 мм

Охранная зона вдоль трассы по 25 метров с каждой стороны от оси трубопровода.

Правила охраны магистральных

газопроводов (Гостехнадзор России,

от 22.04 1992 № 9, Серия 08, вып.

14, 2004 г.)

Ширина зоны минимального

расстояния от оси трубопровода до населённых пунктов 350 м

СНиП 2.05.06.-85* «Магистральные трубопроводы»

Газопровод-отвод с.Н.Криуша, Ду=159 мм

Охранная зона вдоль трассы по 25 метров с каждой стороны от оси трубопровода.

Правила охраны магистральных

газопроводов (Гостехнадзор России,

от 22.04 1992 № 9, Серия 08, вып.

14, 2004 г.)

Ширина зоны минимального

расстояния от оси трубопровода до

СНиП 2.05.06.-85* «Магистральные

трубопроводы»

населённых пунктов 100 м

Межпоселковые газораспределительные сети высокого давления

Охранная зона вдоль трассы по 2 м.

в каждую сторону от оси

Пост. Правительства РФ № 878 от

20.11.2000 г. «Об утверждении правил охраны

газораспределительных сетей»

Внутрипоселковый

газопровод среднего давления

Охранная зона вдоль трассы по 2 м.

в каждую сторону от оси

Внутрипоселковый

газопровод низкого давления

Охранная зона вдоль трассы по 2 м.

в каждую сторону от оси

Охранная зона воздушных линий электропередач

По территории поселения проходят линии электропередач напряжения 35 кВ, 10 кВ.

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач, устанавливаются санитарные разрывы в соответствии с постановлением от 24 февраля 2009 г. № 160 о порядке установления охранных зон, объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон:

-ЛЭП 35кВ — 15 м,

-ЛЭП 10 кВ — 10 м от проекции крайних проводов.

Охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи устанавливается в виде воздушного пространства над землей, ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии от крайних проводов по горизонтали.

Охранная зона линий связи

Уровни электромагнитных излучений не должны превышать предельно допустимые уровни

(далее - ПДУ) согласно приложению 1 к СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03.

В целях защиты населения от воздействия электромагнитных полей, создаваемых передающими радиотехническими объектами, устанавливаются санитарно-защитные зоны и зоны ограничения с учетом перспективного развития передающих радиотехнических объектов и населенного пункта. Границы санитарно-защитных зон определяются на высоте 2 м от поверхности земли по ПДУ. Зона ограничения представляет собой территорию, на внешних границах которой на высоте от поверхности земли более 2 м уровни электромагнитных полей превышают ПДУ. Внешняя граница зоны ограничения определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых уровень электромагнитного поля не превышает ПДУ.

По территории Новокриушанского сельского поселения проходит кабель межпоселковой связи, кабели связи внутри населенных пунктов.

2.5.3.2. Охранные зоны объектов промышленности, специального назначения

- санитарно-защитные зоны промышленных предприятий;

- санитарно-защитные зоны кладбищ, скотомогильников, свалок ТБО.

Санитарно-защитные зоны промышленных предприятий

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами (СЗЗ).

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);

создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.

Промышленные предприятия должны иметь утвержденные проекты санитарно-защитных зон.

При отсутствии утвержденной СЗЗ принимаются нормативные размеры СЗЗ по СанПин

2.2.1/2.1.1.1200-03 в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.

На территории имеется несколько промышленных предприятий, являющехся источником негативного воздействия на состояние окружающей среды. Для них принимаются индивидуальный класс опасности и санитарно-защитные зоны.

Реестр предприятий и санитарно-защитных зон в селе Новая Криуша:

№ п/п

адрес

Класс опасности

СЗЗ по СанПиН

2.2.1-2.1.1 1200-03

Наименование предприятия

1

с. Новая Криуша, ул.

Ленина, 3

ООО Н-Криуша Автогаражи,

рем. мастерская

III

300

2

с. Новая Криуша, ул.

Ленина, 3

ООО Н-Криуша зерносклад

V

50

3

с. Новая Криуша, ул.

Ленина, 3

ООО Н-Криуша МТФ№1

IV

100

4

с. Новая Криуша

ООО Н-Криуша МТФ№2

IV

100

5

с. Новая Криуша

ООО Н-Криуша СТФ№1

IV

100

6

с. Новая Криуша

ООО Н-Криуша, мельница

IV

100

7

с. Новая Криуша

ООО Н-Криуша, маслобойня

IV

100

8

с. Новая Криуша

ООО Н-Криуша, столярный цех

IV

100

9

с. Новая Криуша

Кирпичный завод (не действует)

-

-

10

с. Новая Криуша

ООО Н-Криуша, конюшни

IV

100

На территории сельского поселения функционирует автозаправочный комплекс, у которых тоже установлены санитарно-защитные зоны:

п/п

адрес

Наименование предприятия

Класс

опасности

СЗЗ по СанПиН

2.2.1-2.1.1 1200-03

1

с. Новая Криуша,

ул. Советская

АЗС №2 ИП Горлов М.В.

V

50

Санитарно-защитные зоны кладбищ, скотомогильников, свалок ТБО

На территории Новокриушанского сельского поселения располагается два кладбища общей площадью 3,64 га:

Населённый пункт

Площадь, га

закрытое/действующее

Класс

СЗЗ по СанПиН 2.2.1-

опасности

2.1.1 1200-03

село Новая Криуша

0,86

действующее

V

50

за границами с. Новая

Криуша

2,78

действующее

V

50

В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 они имеют V класс опасности как сельские кладбища и размер их санитарно-защитных зон составляет 50 м.

На территории Новокриушанского сельского поселения имеется один действующий скотомогильник, в 1,4 км от с. Новая Криуша и один закрытый (законсервированный) скотомогильник в 1 км от с. Новая Криуша.

Населённый пункт

Дата открытия

закрытый/

действующий

Класс опасности

СЗЗ по СанПиН 2.2.1-

2.1.1 1200-03

За границами с. Новая

Криуша

1991

действующий

I

1000

За границами с. Новая

Криуша

дата неизвестна

закрытый

I

1000

Также на территории поселения имеется две свалки бытовых отходов.

Населённый пункт

Дата открытия

Площадь, га

Кол. размещ.

отходов, м3

Класс опасности

СЗЗ по СанПиН 2.2.1-

2.1.1 1200-03

За границами с. Новая

Криуша

1980

10

5000

I

1000

За границами с. Новая

Криуша

2.5.3.3. Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

На территории Новокриушанского сельского поселения источниками питьевого водоснабжения являются подземные артезианские скважины. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-

02 источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы,

соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Для водозаборов подземных вод граница первого пояса ЗСО устанавливается не менее 30 м от водозабора и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий,

что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.

Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

В соответствии с Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2.1.4.1110-02 (14.03.2002), утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ в зоне охраны источников водоснабжения запрещается:

размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод, рубка леса главного пользования и реконструкции.

Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

а) при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

б) при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

На территории Новокриушанского сельского поселения располагаются башни Рожновского,

и артезианские скважины.

2.5.3.4. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной, которые установлены Водным кодексом Российской Федерации.

Схема границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос выполнена с учетом того, что в Водном кодексе РФ существует понятие береговой линии и береговой полосы – полосы земли вдоль береговой линии водного объекта и предназначенной для общего пользования.

К объектам общего пользования в границах муниципального образования относятся река

Криуша, пруды, расположенные на территории Новокриушанского сельского поселения.

Ширина водоохранной зоны по Водному кодексу РФ устанавливается от соответствующей береговой линии. В соответствии с пунктом 4 статьи 65 Водного кодекса РФ ширина водоохраной зоны строго регламентирована в зависимости от протяженности реки – 50, 100 и 200 метров.

Согласно п.15 и п.17 статьи 65 Федерального закона №74 –ФЗ существуют ограничения на хозяйственную и иную деятельность в водоохранных зонах и пребрежно-защитных полосах.

В границах водоохранных зон запрещается:

1. использование сточных вод для удобрения почв;

2. размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3.осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4. движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос ограничениями запрещается:

1. распашка земель;

2. размещение отвалов размываемых грунтов;

3. выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством (РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 N 365-ФЗ)) и законодательством в области охраны окружающей среды.

Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос на схеме генерального плана отображены с учетом положений Водного кодекса (от 03.06.2006 N 74-ФЗ).

Исходя из этого, размеры прибрежных защитных и водоохранных зон, установленных на территории Новокриушанского сельского поселения представлены в таблице.

Название водного объекта

Полная длина км

Размер береговой полосы, м

Размер прибрежной защитной зоны, м

Размер водоохранной зоны, м

р. Криуша

86,6

20

50

200

На территории прибрежных защитных полос рекомендуется посадка или сохранение древесно-кустарниковой или луговой растительности.

На территории сельского поселения пруды рассматриваются только как составная часть земельных участков, на которых расположены. Для таких водоемов водоохранных зон не предусмотрено.

В пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом

Российской Федерации запрещается:

-приватизация земельных участков (согласно ст.14 Федерального закона Воронежской

области №73- ФЗ от 03.06 2006 (в действующей редакции)).

2.5.3.5. Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия

территория объекта культурного наследия; охранная зона объекта культурного наследия; охранная зона культурного слоя.

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде на сопряженной с ними территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах этих зон устанавливаются и утверждаются на основании проекта зон охраны объектов культурного наследия. Границы зон охраны должны быть установлены в соответствии с историко-архитектурным и историко-археологическим планами территории.

Охранная зона объекта культурного наследия – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона охраны культурного слоя включает территорию распространения археологического культурного слоя, ареалы вокруг отдельных памятников археологии: руинированных построек, городищ, стоянок, селищ и курганов; устанавливается на территории, где верхние напластования земли до материка, образовавшиеся в результате деятельности человека, содержат остатки исторической материальной культуры и являются памятником археологии.

Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия при выполнении работ по

хозяйственному освоению территорий, предусмотренных проектом Генерального плана, на указанных территориях требуется полное или частичное ограничение хозяйственной деятельности. Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с требованиями ст. 30 Федерального закона от

25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению, являются объектами историко- культурной экспертизы.

Рекомендуется устанавливать следующие границы охранных зон:

1) для памятников археологии:

а) минимальная охранная зона устанавливается от основания кургана с учетом возможных прикурганных сооружений, отсыпки грунта при снятии курганной насыпи с помощью землеройной техники для курганов:

- высотой до 1 м, диаметром до 40 м - в радиусе 30 м;

- высотой до 2 м, диаметром до 50 м - в радиусе 40 м;

- высотой до 3 м, диаметром до 60 м - в радиусе 50 м;

- высотой свыше 3 м - определяется индивидуально в каждом конкретном случае. При этом минимальный радиус зоны равен радиусу кургана, увеличенному на 10 метров;

- для курганных групп - радиусы те же, что и для одиночных курганов, а также межкурганное пространство;

б) минимальная охранная зона для городищ, селищ, поселений, грунтовых могильников - в радиусе 25 м от границ памятника;

2) для памятника архитектуры, ансамбля:

а) зона охраны - не менее территории земельного участка, отведенного для данного объекта, согласно кадастровому плану;

б) зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - не менее внешних границ смежных земельных участков;

в) зона охраняемого природного ландшафта при условии неразрывной исторической и визуальной связи объекта культурного наследия с сохранившимися природными элементами (холм, склон, мыс, река, пруд, озеро, лес, луг и т.п.) - по естественным границами указанных природных ландшафтов, но не менее чем в радиусе 25 м от границ территории объекта культурного наследия».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315

«Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от

07.11.2008 N 821, от 10.03.2009 N 219) «Утвержденные границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон обязательно учитываются и отображаются в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории (в случае необходимости в указанные документы вносятся изменения в установленном порядке)» (п.20).

Для объектов историко-культурного наследия, находящихся на территории поселения требуется разработать и утвердить проекты границ их территорий, охранных зон и зон регулирования застройки с градостроительными регламентами, регистрацией обременения в ФРС.

Перечень объектов культурного наследия, расположенных на территории Новокриушанского сельского поселения приведен в разделе «1.2. Историко-градостроительный анализ территории поселения».

2.5.3.6. Ограничения по воздействию на строительство природных и техногенных факторов:

зона затопления весенними паводками

овражные и прибрежно-склоновые территории, территории подверженные экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, и т.д.);

нарушенные территории.

Зона затопления весенними паводками

Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100

лет является неблагоприятной для градостроительного освоения без проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке территории (подсыпка, гидронамыв, дренаж, берегоукрепление).

Ведомость затапливаемых домов по населенным пунктам при максимальном уровне весеннего половодья обеспечиваемостью Р%

Река

Населенный пункт

Максимальные уровни весеннего половодья/кол. затапливаемых домов

1%

5%

10%

25%

50%

Криуша

Новая

Криуша

104,26/

61

104,19/

35

104,06/

19

103,76/

7

102,86/

-

Овражные и прибрежно-склоновые территории, территории подверженные экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, и т.д.)

Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими

особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.

В целом территория поселения благоприятна для градостроительного освоения. На этапе выбора площадки под строительство необходимы инженерно-геологические изыскания с целью выявления просадочных грунтов и карста. В большинстве случаев основанием для фундаментов зданий и сооружений будут служить покровные суглинки, которые могут обладать просадочными свойствами.

Заболоченные территории. Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и не разложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.

В Новокриушанском сельском поселении заболоченные территории имеются в пойменной зоне реки Криуша.

Нарушенные территории. Территории отработанных карьеров строительных материалов,

техногенные нарушения рельефа, отвалы грунта и пр.

Карьеров на территории поселения нет, развита овражно-балочная эрозия, возможно развитие просадочных явлений.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.5., выявлены следующие проблемы,

связанные с наличием зон, оказывающих влияние на развитие территории:

1. В связи с отсутствием утвержденных документов территориального планирования вышестоящего уровня: схем территориального планирования Российской Федерации, Калачеевского муниципального района, в составе которых должны быть определены ограничения по охранным зонам инженерно-транспортных коммуникаций, расположенным на территории поселения, по требованиям охраны объектов культурного наследия, границы зон с особым использованием территории, границы зон подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Генеральный план сельского поселения может

подвергаться корректировке по мере разработки и утверждения соответствующей градостроительной документации.

2. Требуется разработка и утверждение проектов санитарно-защитных зон предприятий,

расположенных на территории поселения.

3. Требуется вынос на местность границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос; границ охранных зон объектов культурного наследия по мере разработки специальных программ и проектов этих зон.

2.6. Объекты капитального строительства местного значения

2.6.1. Инженерная инфраструктура

2.6.1.1. Водоснабжение

В настоящее время организация и ответственность за водоснабжение Новокриушанского сельского поселения лежит на Администрации сельского поселения.

Источником водоснабжения, являются подземные воды.

Служба водопроводного хозяйства включает в себя эксплуатацию и обслуживание водоразборных колонок - 70шт; пожарных гидрантов; артезианских скважин – 7 шт; водонапорных башен — 5 шт; резервуаров – 1шт; сетей и водоводов (протяженностью 25 км). Общая производительность водозаборов составляет 169 тыс.куб.м./сут. Качество питьевой воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.

На территории Новокриушанского сельского поселения действуют 5 водозаборов. Основным оборудованием являются погружные насосы ЭЦВ6-10-110. Зоны санитарной охраны водозаборов, в целях санитарно-эпидемиологической надежности, предусмотрены в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84 и СанПиН 2.1.41110-02.

Мероприятия по первому поясу ЗСО:

- территория должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охранной. Дорожки к сооружениям должны быть заасфальтированы;

- не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно — бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений;

- здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом сан режима на территории второго пояса;

- в исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе;

- водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов;

- все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Мероприятия по второму и третьему поясам:

выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно- эпидемиологического надзора;

запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли;

запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод; размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра госсанэпиднадзора, выданного с учетом заключения органов геологического надзора;

своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрогеологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

Мероприятия по второму поясу:

Кроме мероприятий указанных выше, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия:

не допускается, размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, птицефабрик и животноводческих предприятий, а также иных объектов, обуславливающих опасность микробиологического загрязнения подземных вод;

не допускается, применение удобрений и ядохимикатов;

не допускается, рубка леса главного пользования и реконструкции.

Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов:

в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод;

не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Учитывая, что износ основных фондов составляет в среднем около 50 %, а также в связи с повышением требований к водоводам и качеству хозяйственно-питьевой воды, усовершенствованием технологического оборудования, повышением требований к системам сигнализации и диспетчеризации, автоматического управления технологическими процессами, необходимо провести реконструкцию систем и сооружений.

Система водоснабжения поселения, централизованная, объединенная для хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд. Так же на сети установлены водоразборные колонки.

Сети водопровода выполнены из железобетона и полиэтилена, диаметр труб варьируется от 50 до 100 мм. Общая протяженность сети составляет 25 км. Трассировка водоводов и разводящих сетей ниже глубины промерзания.

Фактическая норма водопотребления составляет 100 литров на человека в сутки.

Необходимо проводить расширение сети водопровода, для 100% охвата всех жилых районов поселения.

2.6.1.2. Водоотведение

Система централизованной канализации в Новокриушанском сельском поселении отсутствует. Канализование зданий, имеющих внутреннюю канализацию, происходит в выгребы с последующим вывозом спецтехникой, на очистные г. Калач находящиеся на территории сельского поселения.

На данном этапе развития поселения назрела острая необходимость в системе централизованной канализации. Сейчас вопрос вывоза сточных вод решается при помощи наемной техники, а именно путем вывоза за пределы поселения ассенизаторскими машинами, что значительно удорожает стоимость коммунальных услуг и ложится дополнительным бременем на платежеспособную часть населения.

На территории поселения ливневая канализация отсутствует. Отвод дождевых и талых вод не регулируется и осуществляется в пониженные места существующего рельефа.

2.6.1.3. Газоснабжение

В настоящее время газоснабжение Новокриушанского сельского поселения развивается на базе природного газа через АГРС «Новая Криуша» от газопровода-отвода на с.Новая Криуша.

Природный газ давлением 0,6 МПа подается в поселение от существующей ГРП «Новая Криуша».

Распределение газа по поселению осуществляется по 3-х ступенчатой схеме:

I-я ступень — газопровод высокого давления II - ой категории р ≤ 0,6 МПа; II-я ступень — газопровод среднего давления р ≤ 0,3 МПа.

III-я ступень — газопровод низкого давления р ≤ 0,003 МПа.

Связь между ступенями осуществляется через газорегуляторные пункты (ГРП, ШРП). Всего в поселении насчитывается 1 ГРП и 13 ШРП. По типу прокладки газопроводы всех категорий давления делятся на подземный и надземный. Надземный тип прокладки для газопровода низкого давления.

Технические характеристики ГРП и ШРП сведены в таблицу:

Наименование

Входное

давление кг/см2

Выходные

давления кг/см2

Входной

диаметр,

мм

Выходной

диаметр,

мм

ГРС «Новая Криуша»

Нет данных

Нет данных

159

Нет данных

ГРП

6

3,0; 0,003

89

57

ШРП № 1

6

0,003

57

159

ШРП № 2

6

0,003

57

57

ШРП № 3

3

0,003

57

159

ШРП № 4

6

0,003

57

108

ШРП № 5

3

0,003

57

108

ШРП № 6

3

0,003

89

219

ШРП № 8

3

0,003

57

57

ШРП № 9

3

0,003

57

89

ШРП № 10

3

0,003

57

89

ШРП № 11

3

0,002

25

32

ШРП № 12

6

0,002

25

40

ШРП № 13

3

0,003

57

57

ШРП № 14

6

0,003

57

108

По данным администрации Новокриушанского сельского поселения:

природным газом газифицировано 95,6 % квартир от общего количества, сжиженным — 4,4%;

общая протяженность газопроводов составляет 53,6 км.

Направления использования газа:

На хозяйственно-бытовые нужды населения;

В качестве энергоносителя для теплоисточников.

Существующая жилая застройка сельского поселения состоит из индивидуальных жилых домов усадебного типа ( 1-2 этажных).

В индивидуальную застройку усадебного типа газ по газопроводам низкого давления подается для пищеприготовления, горячего водоснабжения и отопления. В домах усадебной застройки установлены газовые плиты и 2-х контурные отопительные котлы. Отопление в домах среднеэтажной застройки — централизованное, горячее водоснабжение — частично централизованное, частично — от газовых проточных водонагревателей.

2.6.1.4. Теплоснабжение

В Новокриушанском сельском поселении Калачеевского муниципального района теплоснабжение социально значимых объектов осуществляется в основном от отдельно стоящих и встроенно-пристроенных котельных. Часть общественных зданий имеет печное отопление.

По данным паспорта поселения за 2008 год, общая мощность источников теплоснабжения составила - 53,6 Гкал/час. В качестве топлива используется в основном газ и уголь.

Основные технические характеристики оборудования сведены в таблицу:

Местоположение котельной

Установленная мощность в Гкал/час

Год ввода

Вид топлива и годовой расход

Протяженно

сть тепловых сетей, км

Котельная

Газ /

1,2

ЗАПОЛНИТЬ!!!

Общая протяженность тепловых сетей в поселении на 01.01.2008г - 1,2 км.

Годовой расход топлива на отопление социально значимых объектов:

природный газ —!!!!!!!тыс. м3 (по данным топливно-энергетического баланса).

Теплоносителем для систем отопления и горячего водоснабжения является сетевая вода с расчетными температурами Т = 150-700С, Т = 95-700С.

Система теплоснабжения от вышеперечисленных котельных — закрытая.

Схема теплоснабжения тупиковая, двухтрубная, с насосным оборудованием.

Трубопроводы смонтированы из стальных электросварных труб по ГОСТ 10704-91 для систем отопления и вентиляции и оцинкованных — для систем горячего водоснабжения.

Обеспечение теплом жилой застройки осуществляется в зависимости от степени газификации населенных пунктов. Часть жилой застройки отапливается от индивидуальных автономных отопительных и водонагревательных систем ( работающих на природном газе), часть имеет печное отопление.

Обеспечение теплом промышленных предприятий в данном разделе не рассматривается в связи с отсутствием данных.

Топливо-энергетический баланс Новокриушанского сельского поселения на 2010 год.

Муниципальное образование

Потребность в тепле в МВт/Гкал/ч 

Обеспечение теплом

I Существующий:

а) жилой фонд

14,80

12,76

От индивидуальных источников

б) соцкультбыт и с/х, пром. предприятия поселения

нет данных

От отдельно стоящих и встроенно-

пристроенных котельных

Всего:

14,80

12,76

II Новое строительство:

а) жилой фонд

В связи с демографическим спадом увеличения нет

б) Соцкультбыт

расходы определяются в течении разработки проектной документации по объектам, с уточнениями производственных мощностей

Всего:

13,22

11,40

2.6.1.5. Электроснабжение

Основная цель разработки настоящего раздела ГП - обеспечение оптимального развития энергосистемы Новокриушанского сельского поселения, взаимоувязанного с его территориально- планировочным развитием.

В настоящее время электроснабжение Новокриушанского сельского поселения в основном осуществляется по распределительным линиям ВЛ 10 кВ от подстанции ПС 35/10 кВ «Новая Криуша» (c. Новая Криуша). По балансовой принадлежности электросетевые объекты Новокриушанского сельского поселения относятся к производственному отделению

«Калачеевские электрические сети», которое входит в состав филиала ОАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго».

Распределение электроэнергии по потребителям поселения осуществляется на напряжении 10, 0,4 кВ, через понижающие трансформаторные подстанции 10/0,4кВ (в количестве 32 шт, присоединенной мощностью — 5040 кВа.)

Характеристика ПС, расположенных на территории поселения.

№№

п/п

Наименование подстанции

Напряжение кв.

Кол-во и мощность

трансформаторов,

тыс.кВа

1

ПС «Новая Криуша»

35/10

2х2500 кВа

Технические характеристики трансформаторных подстанций обслуживающих Новокриушанское сельское поселение сведены в таблицу.

№ п/ п

Наименование подстанции

Напряжение кВ

Кол-во и мощность трансформаторов шт/кВа

1

КТП 10/0,4

10/0,4 кВ

32 шт = 5040 кВа

Электрические сети напряжением 10кВ - 3-х проводные. Протяжённость сетей составляет 35,5 км. Схема электроснабжения открытая, выполненная проводом АС по опорам ВЛ.

Электрические сети напряжением 0,4 кВ — четырех проводные. Протяжённость сетей составляет 32,2 км. Схема электроснабжения в основном открытого типа, выполненная проводом А по опорам ВЛ.

Оборудование на подстанциях находится в удовлетворительном состоянии.

2.6.1.6. Связь

В настоящее время организациям и населению Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области предоставляются следующие основные виды телекоммуникационных услуг:

местная телефонная связь;

универсальная телефонная связь с использованием таксофонов;

телеграфная связь;

услуги подвижной радиотелефонной связи;

услуги подвижной радиосвязи в сети общего пользования;

услуги подвижной радиотелефонной связи; услуги по предоставлению каналов связи; телематические услуги связи;

почтовая связь;

междугородная и международная связь.

С 2004 по 2008 годы прослеживается ежегодное уменьшение средней численности работников в сфере связи за счет модернизации и автоматизации технологических процессов.

Основными направлениями развития отрасли являются:

формирование мультисервисной сети (региональной) на основе интеграции сетей фиксированной и подвижной связи;

повышение уровня цифровизации телефонной сети общего пользования;

расширение видов услуг на основе внедрения новых технологий на стационарных телефонных сетях;

переход на технологии 3G на сетях подвижной связи.

Система фиксированной связи

Новокриушанское сельское поселение радиофицировано и телефонизировано. Радиовещание осуществляется по проводной сети.

По данным паспорта 2008 года, на территории поселения расположена одна телефонная станция, емкостью — 500 номеров. В населённом пункте, размещён 1 фиксированный таксофон.

Количество основных телефонных аппаратов сети общего пользования, всего — 493 единицы( из них квартирных – 483 единицы). Наличие заявлений на установку квартирного телефона, не удовлетворенных на конец года — 3.

Почтовая связь

В настоящее время в сельском поселении имеется одно почтовое отделение связи, расположенных в административных зданиях. Почтовые отделения связи предоставляют следующие виды услуг:

прием и доставка письменной корреспонденции;

прием и выдача бандеролей, посылок; доставка счетов, извещений, уведомлений; прием и оплата денежных переводов; доставка пенсий и пособий;

прием коммунальных, муниципальных и других платежей;

прием платежей за услуги электросвязи и сотовой связи;

проведение подписной компании, доставка периодических изданий; реализация товаров розничной торговли, лотерей; телекоммуникационные и телеграфные услуги; продажа знаков ГЗПО.

Населен.

пункты, где размещены операторы по оказанию услуг почтовой связи

Почта

мты,

кол-во

Отделе

ния связи, кол-во

Количество обрабатываемых ежедневно

почтовых отправлений (ед)

Наличие

услуг передачи данных и телемати- ческих услуг

писем

Пери

одичес ких издани й

Посы

лок

Пере

водов

Телег

рамм

с. Новая Криуша

1

1

60

450

4

15

0,2

+

Кроме традиционных услуг связи развитие получают услуги по передаче данных, телематические услуги. Число пунктов коллективного пользования сетью передачи данных и телематических услуг — одно. Развивается пользование сетью «Интернет». Количество образовательных учреждений подключенных к сети Интернет в Новокриушанском сельском поселении — 100%.

Услуги сотовой подвижной связи

Услуги подвижной сотовой связи в Новокриушанского сельском поселении оказывают следующие операторы: ОАО «МегаФон», ОАО «Билайн» и другие. Уровень покрытия территории поселения сетями сотовой связи составляет от 70% до 100%.

Система телевидения и радиовещения

Радио- и телевещание на территории поселения осуществляется Филиалом ФГУП РТРС

«Воронежский ОРТПЦ». На территории сельского поселения осуществляется устойчивый прием

4-х телепрограмм: 1-ый канал, канал «Россия», ТНТ, ТВЦ. Охват населения телевизионным вещанием — 100 %.

Операторы, осуществляющие трансляцию программ радиовещания — радио «Россия» и местное радио. Охват населения радиовещанием — от 40%.

В рамках положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (постановление администрации Воронежской области от 10.02.2006 №81) разработана программа «Развитие областного государственного телевидения 2008-2010 годы», основной целью которой является: создание условий для развития сети распространения государственных телевизионных программ и стабильной работы ГУП "Студия "Губерния", обеспечение более широкого доступа населения области к информации о социально-экономическом, общественном развитии Воронежской области.

Основные задачи программы:

обеспечение суточного объема вещания собственных программ областного государственного телевидения в 2008 году - 3 ч. 30 мин., в 2008 году - 3 ч. 30 мин., в 2010 году -3 ч. 40 мин.;

обеспечение распространения сигнала программ ГУП "Студия "Губерния" в соответствии с расширением зоны вещания;

компенсация затрат на подготовку и выпуск программ ГУП "Студия "Губерния"

2.6.2. Транспортная инфраструктура

В полномочия органов местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а также предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.

Транспорт играет важную роль для жизнедеятельности экономики сельского поселения. Территория Новокриушанского сельского поселения обслуживается автомобильным и трубопроводным транспортом.

Автомобильный транспорт

По территории сельского поселения проходит автодорога общего пользования регионального значения. Согласно Постановлению администрации Воронежской области от 30 декабря 2005 г. N 1239 «Об утверждении показателей отнесения автомобильных дорог общего пользования к собственности Воронежской области» (в ред. постановлений администрации Воронежской области от 01.03.2006 N 141, от 24.08.2007 N 782, постановления правительства Воронежской области от 19.01.2010 N 21), размещаемые на территории поселения дороги регионального значения, являются собственностью Воронежской области. Характеристики данной автодороги представлены в таблице.

Шифр дороги

Наименование дороги

Начало, км +

Конец, км+

Всего, км

Категория

6-10

Калач – Новая Криуша

– Скрипниково

3.190

37.110

33.920

III

Улично-дорожная сеть

Единая система транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой

поселения и прилегающей к ней территорией должна обеспечивать удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими поселениями системы расселения, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

Улично-дорожная сеть населённых пунктов следует проектировать в виде непрерывной системы с учётом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. В составе улично-дорожной сети сельских поселений следует выделить главные улицы и поселковые дороги.

Главная улица – связь жилых территорий с общественным центром.

Поселковая дорога – связь сельского поселения с внешними дорогами общей сети.

В составе населённых пунктов Новокриушанского сельского поселения следует выделить главные улицы и поселковые дороги, которые составляют основу планировочной структуры улично-дорожной сети. Данные улицы и дороги должны обеспечивать удобные транспортные связи населения с основными местами приложения труда, районными центрами, зонами отдыха, а также с другими главными улицами и внешними автомобильными дорогами.

В с. Новая Криуша к главным улицам можно отнести: ул. Советская, ул. Луговая, ул. Степная.

Перечень улиц, расположенных на территории сельского поселения

(по данным предоставленным администрацией сельского поселения):

п/п 

 Название улиц 

Покрытие

асфальт

щебень

грунт

1

40 лет Победы

+

2

Восточная

+

3

Заречная

+

4

Зеленая

+

5

Клубная

+

№ п/п 

 Название улиц асфальтщебеньгрунт

6

Лозовая

+

7

Луговая

+

+

8

Набережная

+

+

9

Садовая

+

10

Советская

+

11

Степная

+

12

Трудовая

+

13

Широкая

+

+

14

Школьная

+

15

Южная

+

16

Пер. Клубный

+

17

Пер. Школьная

+

Общественный пассажирский транспорт. Индивидуальный транспорт

Поселение обслуживается автобусами организации ОАО «Калачеевское автопредприятие».

Через населенный пункт 2 раза в неделю (понедельник, четверг) проходит рейсовый автобус

«Калач - Скрипниково», также проходит маршрутное такси «Калач - Скрипниково» (ежедневно утром).

На территории села Новая Криуша имеется 3 остановки пассажирского транспорта, расположенных вдоль основной транспортной магистрали села. Согласно СНиП 2.07.01-89; в районах индивидуальной застройки допускаемая дальность пешеходных подходов к остановкам пассажирского транспорта - 800 м.

Существующий пассажирский транспорт удовлетворяет потребности населения. Требуется обустройство остановок общественного транспорта.

Наряду с пассажирским транспортом общественного пользования продолжается рост количества индивидуального автомобильного транспорта в целом и в связи с возрастающим жилищным строительством на территории Новокриушанского сельского поселения. Хранение автомобилей на территории сельского поселения осуществляется в индивидуальных гаражах на приусадебных участках.

При въезде в с. Новая Криуша располагается автозаправочная станция.

Поскольку проектом предлагается благоустройство территории сезонного использования на пруду, расположенном близ северо-восточной границы населенного пункта, к ней необходимо организовать дорогу с асфальтовым покрытием.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.2., выявлены следующие проблемы транспортной инфраструктуры сельского поселения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления:

Проблема 1. Капитальный ремонт всех дорог в с. Новая Криуша.

Проблема 2. Устройство дорог с асфальтовым покрытием на грунтовых дорогах с. Новая Криуша.

Проблема 3. Требуется установка остановочных павильонов в местах остановок общественного транспорта.

Проблема 4. Общественные зоны необходимо оборудовать стоянками автотранспорта.

Проблема 5. Устройство дороги с асфальтовым покрытием до территории сезонного использования на пруду.


2.6.3. Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

Жилая застройка на территории села Новая Криуша представлена одноэтажными и малоэтажными домами усадебного типа с приусадебными участками. Размер приусадебных участков в сельском поселении составляет от 3 до 50 соток.

По состоянию на 2008 г. в Новокриушанском сельском поселении насчитывается 861 домовладений (квартир). Общая площадь жилищного фонда составляет 55,3 тыс. кв.м, из которых муниципальному жилищному фонду принадлежит 0,01 кв.м, а жилищному фонду, находящемуся в личной собственности – 53,8 кв.м.

Характеристика жилищного фонда Новокриушанского сельского поселения представлена в таблице (в соответствии с паспортом муниципального образования по состоянию на 01.01.2009 г. и анкетными данными, предоставленными администрацией муниципального образования).

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2007 год

2008 год

2009

год

1.

Общая площадь жилищного фонда, всего

тыс.кв.м

55,3

55,3

55,3

в том числе:

- муниципальный жилищный фонд

тыс.кв.м

-

0,01

0,01

- ведомственный жилищный фонд

тыс.кв.м

-

-

-

- жилищный фонд, находящийся в личной

собственности

тыс.кв.м

53,0

53,8

53,8

2.

Число домовладений (квартир)

квартир

894

861

861

3.

Обеспеченность общей площадью одного

жителя

кв.м

24,0

24,3

24,3

4.

Общая площадь жилищного фонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии или требующего капитального

ремонта, всего

тыс.кв.м

-

0,4

0,4

в том числе:

- муниципального

тыс.кв.м

0,04

4

4

5.

Оборудование жилищного фонда (в % к размеру общей площади)

водопроводом

%

68,0

70

70

канализацией

%

68,0

70

70

горячим водоснабжением

%

газоснабжением

%

100

100

100

в том числе:

%

- природным газом

%

95,6

95,6

95,6

- сжиженным газом

%

4,6

4,4

4,4

ваннами и душем

%

64,7

70

70

центральным отоплением

%

-

-

-

Из данных, представленных в таблице видно, что обеспеченность жильем одного жителя достаточно высокая – 24,3 кв.м. Техническое состояние жилых домов можно оценить как удовлетворительное.

Согласно статье 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

2.6.4. Объекты социальной инфраструктуры сельского поселения

Социальная инфраструктура - это комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, наземных, пешеходных и дистанционных, в пределах муниципального образования - территории Новокриушанского сельского поселения.

К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно- оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, административные организации и другие учреждения и предприятия обслуживания.

Все объекты обслуживания социальной инфраструктуры можно разделить на группы по следующим признакам:

- по функциональному назначению (предприятия образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, отделения связи, отделения сбербанка, пункты охраны правопорядка, административные учреждения);

- по формам собственности и рангу административного подчинения (государственные (федеральные), областные (региональные), районного и местного значения (муниципальные), ведомственные и частные);

- по интенсивности использования (объекты повседневного спроса, периодического спроса и эпизодического спроса).

«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р (далее «Методика...»), относит к необходимым сферам обслуживания населения:

1) образование (образовательные учреждения, включая дошкольные);

2) здравоохранение;

3) культуру и искусство;

4) физическую культуру и спорт.

Кроме «Методики...» нормы расчета объектов этих и других сфер обслуживания даются в СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и Региональном нормативе градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно- деловых зон населенных пунктов Воронежской области».

Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке сельских населенных пунктов.

В сельской местности предусматривается подразделение учреждений и предприятий обслуживания на объекты первой необходимости в каждом населенном пункте, начиная с 50 жителей, и базовые объекты более высокого уровня на группу населенных мест, размещаемые в центре местного самоуправления (поселения, муниципального района).

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. (в действующей ред.) к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся вопросы организации библиотечного обслуживания населения, создания условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении, для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

На территории Новокриушанского сельского поселения расположен ряд объектов, относящийся к компетенции муниципального района, без которых жизнедеятельность сельского поселения невозможна. Поэтому в рамках генерального плана сельского поселения рассматриваются и эти вопросы.

Учреждения народного образования. К минимально необходимым населению, нормируемым учреждениям образования относятся детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (повседневный уровень), начальное профессиональное и среднее специальное образование (периодический уровень).

В систему образования Новокриушанского сельского поселения входит:

Наименование учреждения

Емкость, мест

Фактическая загрузка

МДОУ Новокриушанский детский сад

50

30

МОУ Криушанская СОШ

270

218

Для школ, существует следующий норматив числа мест в общеобразовательных учреждениях - 102 места на 1000 человек.

Для детских дошкольных учреждений существует норматив числа мест – 40 мест на 1000 жителей.

В Новокриушанском сельском поселении емкость школ и дошкольных учреждений выше нормативной. Кроме нормативного существует территориальный подход.

Для дошкольных учреждений принят радиус доступности - 500 м. Для начальных школ радиус доступности принят - 2 км, для средних школ – 4 км (в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»).

На схеме системы социального и культурно-бытового обслуживания Новокриушанского сельского поселения видно, что радиус обслуживания детского сада недостаточен для с. Новая Криуша. Радиус обслуживания школы охватывает всю территорию села.

Объекты здравоохранения

В расчете потребности муниципальных образований в объектах здравоохранения «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября

1999г. №1683-р, опирается на Концепцию развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации, одобренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 г. N 1387, Программу государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. N 1096, и Методические рекомендации о порядке формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденные Минздравом России, ФОМС, Минфином России.

К необходимым населению нормируемым объектам здравоохранения относятся врачебные амбулатории (I, повседневный уровень обслуживания) и больницы (II, периодический уровень обслуживания). Кроме того в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет. Ко второму уровню обслуживания относятся пункты и станции скорой медицинской помощи, инфекционные больницы, роддома, поликлиники для взрослых и детей, стоматологические поликлиники, городские аптеки, молочные кухни.

В селе Новая Криуша работает больница, вместимостью 25 коек, амбулаторно-поликлиническое учреждение, 2 аптеки, станция скорой помощи при больнице.

Необходимые вместимость и структура лечебно-профилактических учреждений определяется органами здравоохранения и указывается в задании на проектирование (СНиП «Градостроительство...»).

Оценка обеспеченности муниципальных образований учреждениями здравоохранения требует специального и достаточно специализированного медицинского исследования и в данной работе дается только обзорно.

Доступность амбулаторий, ФАП и аптек в сельской местности принимается в пределах 30 минут, с использованием транспорта - 5000 м, а аптек – 500-800 м. На схеме системы социального и культурно-бытового обслуживания Новокриушанского сельского поселения видно, что территория села Новая Криуша полностью находится в зоне радиуса обслуживания учреждений здравоохранения.

Учреждения социального обеспечения

К учреждениям социального обеспечения граждан относятся дома престарелых, реабилитационные центры, дома-интернаты, приюты, центры социальной помощи семье и детям. Все они относятся к уровню периодического обслуживания, поэтому могут располагаться в районном центре.

В Новокриушанском поселении располагается дом-интернат Областное Государственное учреждение "Новокриушанский центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Надежда". Зданию необходим капитальный ремонт, поскольку процент износа 70% и последний капитальный ремонт проводился в 1989 году.

Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения

На данный вид общественного обслуживания нормы расчета даются только в СНиПе 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», «Методика…» его не включает, так как он не относится к основным нормируемым видам обслуживания.

К учреждениям повседневного обслуживания относятся административно-хозяйственное здание, отделения связи и банка, опорный пункт охраны порядка. На периодическом уровне находятся административно-управленческие организации, банки, конторы, офисы, отделения связи и милиции, суд, прокуратура, юридическая и нотариальные конторы. Сюда же отнесены объекты, предназначенные для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации. В Новокриушанском сельском поселении функционируют отделение связи, почта, отделение банка.

По территориальному принципу, учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2,5-3 км). Для центра административного самоуправления устанавливается радиус - 1200 м. В зоны радиусов обслуживания отделения банка и отделения связи не входит небольшие восточная и западная части территории.

Данные по количеству и расположению учреждений управления и предприятий связи

Наименование учреждения

Адрес учреждения

Кол-во

Администрация

с. Новая Криуша, ул. Советская, 70

1

Отделение связи, почта

с. Новая Криуша, ул. Советская, 70

1

Опорный пункт охраны порядка

с. Новая Криуша, ул. Советская, 70

1

Отделение банка

с. Новая Криуша, ул. Советская, 70

1

Объекты отдыха и туризма, санаторно-курортные и оздоровительные учреждения

К данной группе объектов относятся санатории детские и взрослые, санатории- профилактории, школьные лагеря и дома отдыха, базы отдыха, курортные и туристские гостиницы, туристические базы, мотели, кемпинги, приюты. В Новокриушанском сельском поселении объектов данной сферы обслуживания отсутствуют.

Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства

На данный вид общественного обслуживания нормы расчета даются только в СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», «Методика…» его не включает, так как он не относится к основным нормируемым видам обслуживания. На сегодняшний день в структуре этих предприятий практически не осталось муниципальной собственности, предполагается, что они должны развиваться на основе частных предприятий.

К первому уровню обслуживания относятся магазины товаров повседневного спроса, пункты общественного питания, приемные пункты бытового обслуживания, прачечные-химчистки, бани. На периодическом уровне находятся более крупные магазины, торговые центры, мелкооптовые и розничные рынки, базы; предприятия общественного питания, рестораны, кафе и т.д.; специализированные предприятия бытового обслуживания, фабрики-прачечные, химчистки, пожарные депо, банно-оздоровительные учреждения, гостиницы, кладбища.

В Новокриушанском сельском поселении функционируют 10 предприятий торговли.

Также в поселении существует неофициальный пункт пожарной охраны – 1 пожарная машина.

По территориальному принципу для данных учреждений и предприятий обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут (2,5-3 км).

Радиусы обслуживания предприятий торговли охватывают всю территорию с. Новая Криуша.

Поскольку в поселении отсутствуют предприятия общественного питания и баня, проектом предлагается на расчетный срок строительство банно-оздоровительного комплекса на 23 помывочных места и предприятия общественного питания – кафе-столовая на 30 посадочных мест.

В то же время, развитие таких видов обслуживания как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйство в условиях рыночных отношений в экономике происходит по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те или иные виды услуг зависит от уровня жизни населения, который в свою очередь определяется уровнем развития экономики муниципального образования и региона.

Объекты библиотечного обслуживания населения, досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры

Согласно статье 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

Количество и емкость объектов культуры рассчитываются в соответствии с действующими нормативами. К нормируемым объектам культуры и искусства относятся учреждения клубного типа с киноустановками и филиалы библиотек - повседневный уровень, к периодическому уровню относятся библиотеки и дома культуры, включающие в себя и функции повседневного обслуживания.

В поселении функционируют один досуговый центр вместимостью 450 мест, работает библиотека мощностью 17134 томов.

Данные по количеству и составу учреждений культуры собраны в таблице

Наименование учреждения

Адрес учреждения

Кол. мест/кол. томов

Новокриушанский СДК

с. Новая Криуша, ул. Советская, 72

450

Библиотека

с. Новая Криуша, ул. Советская, 72

17134

В СНиПе «Градостроительство…» даются нормы на населенные пункты в зависимости от их численности населения. В Новокриушанском сельском поселении 1 населенный пункт с численностью жителей более 2000 человек, по нормативам здесь должен быть клуб вместимость 330 человек.

Количество библиотек соответствует нормативному уровню.

Что касается территориального подхода, то ситуация следующая: учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2,5-3 км).

Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта

К нормируемым учреждениям физкультуры и спорта относятся стадион и спортзал, как правило, совмещенные со школьными (повседневное обслуживание), бассейн – периодическое обслуживание.

В селе Новая Криуша функционирует спортивный зал при школе. Также за общественным центром расположено футбольное поле. Проектом предлагается его благоустройство. Также проектом предлагается строительство пристройки к школе – бассейн.

С точки зрения доступности для учреждений повседневного обслуживания установлен радиус пешеходной доступности 30 мин. или 2,5-3 км. Село Новая Криуша попадает в радиус обслуживания спортивных учреждений.

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания, расположенные в

Новокриушанском сельском поселении Калачеевского муниципального района.

Наименование учреждения

Адрес учреждения

Единицы измерения

Емкость учреждений

Детские дошкольные учреждения

МДОУ Новокриушанский д/с

с. Новая Криуша, ул.

Советская, 66

Кол. проект.

мест/фактическая загрузка

50/30

Общеобразовательные школы

МОУ Криушанская СОШ

с. Новая Криуша, ул.

Советская, 74

Кол. проект.

мест/фактическая загрузка

270/218

Спортивные залы

Спортзал при школе

с. Новая Криуша

Площадь, м2

-

Библиотеки

Библиотека

с. Новая Криуша, ул.

Советская, 72

кол. томов

17134

Учреждения клубного типа

Досуговый Центр

с. Новая Криуша, ул.

Советская, 72

Кол-во мест

450

Отделения банка

Отделение банка

с. Новая Криуша, ул.

Советская, 70

Кол-во/кол. операцион.

мест

1/1

Отделения связи, почты

Отделения связи, почты

с. Новая Криуша, ул.

Советская, 70

Кол-во

1

Опорные пункты охраны порядка

Опорный пункт охраны правопорядка

с. Новая Криуша, ул.

Советская, 70

Кол-во

1

Административные здания

Администрация

с. Новая Криуша, ул.

Советская, 70

Кол-во

1

Учреждения здравоохранения

Участковая больница

с. Новая Криуша, ул.

Советская, 104

Кол-во коек

25

Станция скорой помощи

с. Новая Криуша, ул.

Советская, 104

Кол-во

1

ФАП при больнице

с. Новая Криуша, ул.

Советская, 104

коек

15

Поликлиника

с. Новая Криуша, ул.

Советская, 102

Кол. посещ./смена

14

Аптека

с. Новая Криуша, ул.

Советская, 100

Кол-во

2

Учреждения общественного питания

Столовая при МДОУ Новокриушанский д/с

с. Новая Криуша, ул.

Советская, 66

Кол. посадочных мест

80

Столовая при МОУ Криушанская СОШ

с. Новая Криуша, ул.

Советская, 74

Учреждения социального обеспечения

ОГУ Новокриушанский центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Надежда»

с. Новая Криуша, ул.

Луговая, 27

Кол. мест/факт. загрузка

24/100

Предприятия торговли

Магазин

-

Кол-во

10

Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания принят в соответствии с Региональным нормативом градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых зон населенных пунктов Воронежской области» и СНиП 2.07.01-89*

«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. (№1683-р).

Для расчетов приняты следующие показатели по состоянию на 01.01.2009г:

численность жителей общая – 2189 человек; количество детей 0-6 лет - 99 человек; количество детей 7-18 лет - 274 человек.

Сведения о доступности, существующей и нормативной емкости учреждений образования, культуры и искусства, здравоохранения и социального обеспечения; физкультурно-спортивных сооружений, учреждений общественного питания и торговли; учреждений и предприятий бытового и коммунального обслуживания; административно-деловых и хозяйственных учреждений указаны в таблице.

п/п

Наименование

учреждения обслуживания

Ед. изм.

Емкость

существующих учреждений

обслуживания

Нормативная

емкость учреждений

обслуживания

Радиус

обслуживания, м.

1

Детские дошкольные учреждения

мест

50

88

500 м

2

Общеобразовательные школы

мест

270

223

4 км (для СОШ)

2 км (для НОШ)

3

Спортивные залы

площадь,

кв. м

-

350

2,5-3 км

4

Библиотеки

тыс. ед.

хранения

17,134

17,000

2,5-3 км

5

Учреждения клубного типа

кол-во мест

450

340

в пределах пешеходной доступности не более 500 м

6

Центр административного самоуправления

единиц

1

не менее 1

1200 м

7

Отделение связи

единиц

1

не менее 1

2,5-3 км

8

Отделение банка

единиц

1

не менее 1

2,5-3 км

9

Опорный пункт охраны правопорядка

единиц

1

В составе отделения милиции

2,5-3 км

10

Предприятия общественного питания

посадочных мест

80

90

2,5-3 км

11

Магазины

м. кв. торговой площади

-

450

2,5-3 км

12

Предприятия бытового обслуживания

рабочих мест

3

9

2,5-3 км

13

Поликлиники, врачебные амбулатории и ФАП

посещений/

смена

25

39

30 мин. (с использованием транспорта) - 5 км

14

Аптеки

единиц

2

1 на 6 тыс. жит.

30 мин. (с использованием транспорта) - 5 км

15

Банно-оздоровительный комплекс

помывочных мест

-

23

2,5-3 км

Из вышеприведенной таблицы видно, что существующая емкость некоторых объектов культурно-бытового назначения меньше нормативной.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.4. в Новокриушанском сельском поселении выявлены проблемы, требующие решения на уровне района, т. е. не входящие в компетенцию органов местного самоуправления поселения.

Проблема 1. Необходима пристройка бассейна к существующей общеобразовательной школе.

Проблемы, находящиеся в ведении органов местного самоуправления:

Проблема 2. Благоустройство футбольного поля и спортивной площадки с современным оснащением.

Проблема 3. Строительство банно-оздоровительного комплекса на 23 помывочных места.

Проблема 4. Строительство предприятия общественного питания (кафе) на 30 мест.

Проблемы, требующие решения на уровне области:

Проблема 5. Капитальный ремонт дома интерната - Областного Государственного учреждения "Новокриушанский центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Надежда".

Наряду с муниципальными, возможно развитие сети обслуживания различных форм собственности, привлечение инвесторов и индивидуальных предпринимателей. Возможно развитие сети кафе, досуговых предприятий, объектов автосервиса, по мере возникновения в них потребности с развитием и застройкой села. Требуются мероприятия по привлечению к деятельности в данной сфере обслуживания индивидуальных предпринимателей.

2.6.5. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения. Благоустройство и озеленение территории поселения

Согласно ст. Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся:

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

Массовый отдых жителей поселения

На территории поселения отсутствуют организованные места для массового отдыха жителей поселения. Проектом предлагается организация парка рядом со зданием администрации для проведения культурно-массовых мероприятий.

Также в районе стихийно-сложившихся мест купания (пруды, р. Криуша) предлагается организация рекреационных зон сезонного использования с обустройством пляжа или площадок для отдыха.

Благоустройство и озеленение территории поселения

Территория с. Новая Криуша озеленена, в основном, за счет озеленения приусадебных участков, но не решен вопрос по организации парковых зон, детских площадок и территорий для отдыха населения. Улицы населенного пункта не благоустроены.

В рекреационной зоне рядом со зданием администрации планируется размещение газонов, высадка декоративного кустарника и деревьев, установка скамеек и т.д.

В соответствии с «Региональным нормативом градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области», площадь озелененных территорий в сельских поселениях должна составлять 12 кв.м. на человека.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.5. выявлены следующие проблемы, по населенным пунктам:

Проблема 1. Требуется организация парка рядом со зданием администрации для проведения культурно-массовых мероприятий.

Проблема 2. Требуется организация и благоустройство рекреационных зон сезонного использования с обустройством пляжа или площадок для отдыха.

Проблема 3. Требуется устройство детских игровых площадок внутри жилых кварталов.

Проблема 4. Требуется устройство пешеходных тротуаров.

2.6.6. Организация сбора и вывоза бытовых отходов

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На территории поселения расположены две несанкционированные свалки. Сбор и вывоз мусора осуществляется жителями самостоятельно.

Проектом предлагается строительство контейнерной площадки для сбора и временного накопления отходов с установкой контейнера емкостью 30 м3, оснащенной системой

«Мультилифт», с последующим вывозом на межмуниципальный полигон ТБО Калачеевского муниципального района.

Уборка снега в зимнее время года осуществляется по договору с частными предпринимателями.

Развитие системы сбора и транспортировки бытовых отходов

Для Новокриушанского сельского поселения необходима разработка генеральной схемы очистки территории, включающей в себя:

1. Развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки бытовых отходов (включая уличный смет с усовершенствованных покрытий) и их обезвреживание и утилизация (с предварительной сортировкой).

2. Планово-регулярная система включает подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный транспорт, организацию временного хранения отходов (и необходимую сортировку), сбор и вывоз отходов с территорий домовладений, организаций, зимнюю и летнюю уборку территорий, утилизацию и обезвреживание специфических отходов и вторичных ресурсов, утилизацию и обезвреживание отходов на специальных сооружениях.

3. Организация селективного сбора отходов (бумага, стекло, пластик, текстиль, металл) в местах их образования, упорядочение и активизация работы предприятий, занимающихся сбором вторичных ресурсов.

4. Нормы накопления отходов принимаются на расчетный срок – 2,2 м3 на 1 человека в год (440 кг/чел/год).

5. Предусматривается рост ТБО вследствие улучшения благосостояния жителей.

6. В приведенных нормах 5 % составляют крупногабаритные отходы на расчетный срок - 15 кг (75 м3) на 1 человека в год.

7. Уличный снег при уборке территории принят 15 кг (0,02 м3) с 1 м3 усовершенствованных покрытий.

8. Специфические отходы (лечебных учреждений, парикмахерских) включены в норму. Эти отходы являются весьма опасными вследствие содержания в них токсичных химических веществ и инфекционных начал; обращение с ними регламентируется СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений».

9. Предлагается механизированная система сбора и вывоза мусора по утвержденному графику, для всех районов застройки.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.6., выявлены следующие проблемы: Проблема 1. Выявление и рекультивация территорий несанкционированных свалок ТБО. Проблема 2. Разработка генеральной схемы санитарной очистки территории населенного пункта.

Проблема 3. Организация контейнерных площадок для сбора ТБО на территории рекреационных зон с последующим вывозом ТБО с территории рекреационных зон.

Проблема 4. Строительство контейнерной площадки для сбора и временного накопления отходов с установкой контейнера емкостью 30 м3, оснащенной системой «Мультилифт», с последующим вывозом на межмуниципальный полигон ТБО Калачеевского муниципального района.

2.6.7. Места захоронения

Кладбища

На территории Новокриушанского сельского поселения находится два действующих кладбища общей площадью 3,64 га. Санитарно-защитные зоны кладбищ соблюдены.Количество кладбищ удовлетворяет нужды поселения в местах захоронения.

Скотомогильники

По данным администрации сельского поселения в Новокриушанском сельском поселении расположен один открытый скотомогильник в 1,4 км от населенного пункта, открытый в 1991 г и один закрытый (законсервированный) на расстоянии 1 км от населенного пункта. Сибиреязвенные скотомогильники на территории поселения отсутствуют.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.7., выявлены следующие проблемы:

Проблема 1. Необходимо поддержание порядка и благоустройство территорий существующих кладбищ.

2.6.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения

В полномочия местного самоуправления входят следующие вопросы:

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

Эти вопросы подробно рассматриваются в III томе настоящего генплана.

В Новокриушанском сельском поселении существует пожарная часть. Общественные здания населенных пунктов оборудованы первичными средствами пожаротушения, школа оборудована пожарной сигнализацией, средствами оповещения о пожаре. В целях обеспечения пожарной безопасности на территории села Новая Криуша расположены пожарные гидранты.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.6.8., выявлены следующие проблемы:

Проблема 1. Требуется размещение на территории Новокриушанского сельского поселения пожарных резервуаров и пожарных гидрантов.

Проблема 2. Требуется соблюдение пожарных проездов между строениями.

2.7. Земельные участки, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения, или на которых размещены объекты капитального строительства федерального, регионального или местного (районного) значения.

- На территории Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области не выявлены объекты недвижимости, являющиеся государственной собственностью РФ.

- Реестр (перечень) объектов недвижимости, являющихся государственной собственностью Воронежской области, и расположенных на территории Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

Наименование

недвижимости

Балансодержатель

Адрес

Площадь

общая

Характеристика

недвижимости

1

Замощение

Областное государственное

учреждение "Новокриушанский центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Надежда"

с. Новая Криуша,

ул. Луговая, 27

501

отдельностоящее

2

Забор

Областное государственное

учреждение "Новокриушанский центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Надежда"

с. Новая Криуша,

ул. Луговая, 27

отдельностоящее

3

Помойная яма

Областное государственное

учреждение "Новокриушанский центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Надежда"

с. Новая Криуша,

ул. Луговая, 27

отдельностоящее

4

Котельная

Областное государственное

учреждение "Новокриушанский центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Надежда"

с. Новая Криуша,

ул. Луговая, 27

43,9

отдельностоящее

5

Уборная

Областное государственное

учреждение "Новокриушанский центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Надежда"

с. Новая Криуша,

ул. Луговая, 27

2,8

отдельностоящее

6

Гараж

Областное государственное

учреждение "Новокриушанский центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Надежда"

с. Новая Криуша,

ул. Луговая, 27

29,4

отдельностоящее

7

Сарай с

погребом

Областное государственное

учреждение "Новокриушанский центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Надежда"

с. Новая Криуша,

ул. Луговая, 27

39,1

отдельностоящее

8

Здание центра

временного проживания

Областное государственное

учреждение "Новокриушанский центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Надежда"

с. Новая Криуша,

ул. Луговая, 27

275,5

отдельностоящее

- Реестр (перечень) объектов недвижимости, являющихся собственностью Калачеевского муниципального района Воронежской области

п/п

Наименование объекта

Адрес объекта

Балансодержатель

Площадь

(кв.м)

Год постройки

1

здание аптечного

пункта

с. Н. Криуша, ул.

Советская, 100

МП "Калачеевская аптека"

68,1

1965

2

здание жилого

дома-интерната

с. Н. Криуша, ул.

Советская, 82

МОУ Новокриушанская

СОШ

126

1935

3

здание интерната

с. Н. Криуша, ул.

Советская, 78

МОУ Новокриушанская

СОШ

207

1935

4

здание школы

с. Н. Криуша, ул.

Советская, 64

МОУ Новокриушанская

СОШ

804

1956

5

здание

поликлиники и стационара

с. Н. Криуша, ул.

Советская, 102

МУЗ Калачеевская ЦРБ

900

1957

6

гараж на 1

автомобиль при стационаре

с. Н. Криуша, ул.

Советская, 104

МУЗ Калачеевская ЦРБ

150

1975

7

сарай при

больнице

с. Н. Криуша, ул.

Советская, 104

МУЗ Калачеевская ЦРБ

60

1972

8

погреб при

больнице

с. Н. Криуша, ул.

Советская, 104

МУЗ Калачеевская ЦРБ

1

1968

9

туалет при

больнице

с. Н. Криуша, ул.

Советская, 104

МУЗ Калачеевская ЦРБ

1

1974

10

здание детского

сада

с. Н. Криуша ул.

Советская, 66

Администрация

Новокриушанского сельского поселения

518

1987

11

здание котельной

№ 8

с. Н. Криуша, ул.

Советская, 80б

МОУ Новокриушанская

СОШ

67,9

1996

- На территории Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области не выявлена муниципальная собственность Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.

Таким образом, с целью определения потенциала поселения для дальнейшего развития и выявления проблем, требующих оптимизационных мероприятий, выполнен комплексный анализ территории Новокриушанская сельского поселения.

Проанализированы следующие факторы: планировочная структура, природные условия и ресурсы, эколого-гигиеническая обстановка, экономико-географическое положение и факторы развития сельского поселения, демографическая ситуация, экономическая база развития поселения, сферы занятости, состояние жилищного фонда, динамика и структура жилищного строительства, расчет потребности в объектах социальной инфраструктуры, состояние транспортной и инженерной инфраструктуры.

результате проведенного анализа было выявлено, что Новокриушанское сельское поселение относится к числу поселений, перспектива развития которых в значительной степени может быть обусловлена рядом факторов: выгодное транспортно-географическое положение относительно областного центра – г. Воронеж; благоприятное состояние окружающей среды для развития рекреационной деятельности; накопленный социально-экономический потенциал; возможность расширения земель населенных пунктов с целью строительства жилых кварталов за счет неиспользуемых земель сельскохозяйственного начения.

Дата создания: 11.10.2011 17:29

Дата последнего изменения: 22.08.2016 15:43

На главную страницу