О внесении изменений и дополнений в Устав Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

Российская Федерация

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

НОВОКРИУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАЛАЧЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

от  17 октября    2018 г.                                                      № 111

с. Новая Криуша

 

О внесении изменений и дополнений в Устав Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 10 ноября 2014 года №148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области», Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», рассмотрев протест прокуратуры Калачеевского района от 09.06.2018 года № 2-1-2018 и в целях приведения Устава Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области изменения и дополнения согласно приложению.
2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Опубликовать настоящее решение в Вестнике муниципальных правовых актов Новокриушанского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.
4.  Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Новокриушанского

сельского поселения                                            Н.М.Барафанова

 

 

 

Приложение к решению

Совета народных депутатов

Новокриушанского сельского поселения

Калачеевского муниципального района

Воронежской области

от 17 октября 2018 года № 111

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ НОВОКРИУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЛАЧЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. В статье 9 Устава «Вопросы местного значения Новокриушанского сельского поселения»:

1.1. Пункт 11 признать утратившим силу.

1.2. Пункт 18 изложить в новой редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.»

1.3. Пункт 19 признать утратившим силу.

 

2. В статье 10 Устава «Права органов местного самоуправления Новокриушанского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения» в части 1:

2.1. Пункт 11 исключить.

2.2. Дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

 

3. В статье 11 Устава «Полномочия органов местного самоуправления Новокриушанского сельского поселения по решению вопросов местного значения»  часть 1:

3.1. Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;».

3.2. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новокриушанского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

 

4. В статье 19 Устава «Публичные слушания»:

4.1. Наименование изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 19. Публичные слушания, общественные обсуждения».

4.2. Пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава Новокриушанского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Новокриушанского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Воронежской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

4.3. Пункт 4 части 3 исключить.

4.4. Часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) проект стратегии социально-экономического развития Новокриушанского сельского поселения;».

4.5. В части 4 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,».

4.6. Дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

 

5. Дополнить Устав статьей 24.1 следующего содержания:

«Статья 24.1. Сход граждан.

Сход граждан может проводиться в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта; в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.».

 

6. Дополнить Устав статьей 24.2 следующего содержания:

«Статья 24.2. Староста сельского населенного пункта.

Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Новокриушанском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Новокриушанского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Срок полномочия старосты сельского населенного пункта – пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросу решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародования их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.».

 

7. В статье 27 Устава «Компетенция Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения» в части 1:

7.1. Пункт 4 изложить в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Новокриушанского сельского поселения;».

7.2. Дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории Новокриушанского сельского поселения.».

 

8. В статье 30 Устава «Сессия Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения» часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Первое заседание Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Новокриушанского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Новокриушанского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения, председатель избирательной комиссии Новокриушанского сельского поселения.

Последующие заседания открывает и ведет глава Новокриушанского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения.

Заседания Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения, регулирующим вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения».

 

9. В статье 33 Устава «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»:

9.1. Дополнить частями 3.1.- 3.3. следующего содержания:

«3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом Новокриушанского сельского поселения, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

3.2.  При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица Новокриушанского сельского поселения в Совет народных депутатов Новокриушанского сельского поселения, или в суд.

3.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

9.2. Часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Новокриушанского сельского поселения данного заявления.».

 

10. В статье 34 Устава «Глава Новокриушанского сельского поселения»:

10.1. Часть 7 изложить в новой редакции:

«7. Глава Новокриушанского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

10.2. Часть 11 изложить в новой редакции:

«11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новокриушанского сельского поселения избрание главы Новокриушанского сельского поселения осуществляется Советом народных депутатов сельского поселения из своего состава не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения.».

10.3. Дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. В случае, если глава Новокриушанского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании указа губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Новокриушанского сельского поселения либо на основании решения Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения об удалении главы Новокриушанского сельского поселения в отставку, обжалует данные указ или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Новокриушанского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Новокриушанского сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов Новокриушанского сельского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.».

 

11. Дополнить Устав статьей 43.1 следующего содержания:

«СТАТЬЯ 43.1. Содержание правил благоустройства территории Новокриушанского сельского поселения.

1. Правила благоустройства территории Новокриушанского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Новокриушанского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Новокриушанского сельского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Новокриушанского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Новокриушанского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Новокриушанского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Новокриушанского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Новокриушанского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Воронежской области;

15) праздничного оформления территории Новокриушанского сельского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Новокриушанского сельского поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Новокриушанского сельского поселения.».

 

12. В статье 44 Устава «Устав Новокриушанского сельского поселения»:

12.1. Абзац 2 части 3 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новокриушанского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Новокриушанского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Воронежской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

12.2. Часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Голос главы Новокриушанского сельского поселения учитывается при принятии Устава Новокриушанского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новокриушанского сельского поселения как голос депутата Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения».

12.3. Дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Изменения и дополнения в Устав Новокриушанского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения, подписанным главой Новокриушанского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом народных депутатов Новокриушанского сельского поселения и подписанным главой Новокриушанского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета народных депутатов Новокриушанского сельского поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Новокриушанского сельского поселения, не допускается.».

 

13. В статье 45 Устава «Правовые акты органов местного самоуправления Новокриушанского сельского поселения» абзац 1 части 6 изложить в новой редакции:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.».

 

14. В статье 63 Устава «Ответственность главы Новокриушанского сельского поселения перед государством»:

14.1. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Срок, в течение которого Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Новокриушанского сельского поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указа, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.».

14.2. В части 2 статьи слова «правовой акт» заменить словом «указ».

 

15. В статье 64 Устава «Удаление главы Новокриушанского сельского поселения в отставку» пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».